Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 wrzenia 2006 r., sygn. II SA/Wa 1183/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Kube spr., Sędziowie sędzia WSA Adam Lipiński,, asesor WSA Jarosław Trelka, Protokolant Arkadiusz Koziarski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2006 r. sprawy ze skargi W. G. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] listopada 2005 r. Dowódca Marynarki Wojennej Rzeczypospolitej Polskiej, na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 i art. 157 § 1 oraz art. 158 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), oraz § 24 pkt 4 rozporządzenia z dnia 8 czerwca 2004 r. w sprawie dodatków do uposażenia zasadniczego żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 141, poz. 1497 ze zm.), na skutek wszczętego z urzędu postępowania administracyjnego, stwierdził nieważność decyzji Kapelmistrza [...] nr [...] z dnia [...] lutego 2005 r., którą [...] W. G. przyznano od dnia 1 stycznia 2005 r. dodatek za długoletnią służbę wojskową w wysokości 10% kwoty należnego uposażenia zasadniczego, tj. w kwocie 244 zł. W wymienionej decyzji Kapelmistrza [...] wskazał, że W. G. posiada 17 lat, 4 miesiące i 6 dni stażu służby wojskowej liczonej od dnia 25 sierpnia 1987 r. Dowódca Marynarki Wojennej RP stwierdzając nieważność wymienionej decyzji podał, że W. G. od dnia 25 sierpnia 1987 r. pobierał naukę w Wojskowym Liceum Muzycznym w G. Zgodnie z obowiązującym w okresie pobierania nauki art. 73 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 30 czerwca 1970 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 16, poz. 134), na naukę do szkół wojskowych kształcących kandydatów na żołnierzy zawodowych oraz orkiestr wojskowych mogli być przyjęci - za zgodą przedstawiciela ustawowego - również małoletni, którzy nie ukończyli 17 roku życia. Małoletni przyjęci na naukę nie byli żołnierzami w czynnej służbie wojskowej do czasu ukończenia 17 roku życia. Po ukończeniu 17 roku życia byli powoływani do czynnej służby wojskowej w charakterze kandydatów na żołnierzy zawodowych. Organ wskazał, że w świetle powyższego W. G. mógł być powołany do czynnej służby wojskowej pełnionej jako służba kandydacka z dniem [...] maja 1989 r., tj. z chwilą ukończenia 17 roku życia. Zatem okres służby wojskowej, od której uzależniona jest wysokość dodatku za długoletnią służbę wojskową może być liczony od dnia [...] maja 1989 r. Organ stwierdził, że na dzień 1 stycznia 2005 r. W. G. nie posiadał stażu służby wojskowej powyżej 15 lat, uprawniającego do otrzymania dodatku za długoletnią służbę w wysokości 10%. W ocenie organu Kapelmistrz [...] ustalając datę początkową na dzień 25 sierpnia 1987 r. w sposób rażący naruszył § 24 pkt 4 rozporządzenia z dnia 8 czerwca 2004 r. w sprawie dodatków do uposażenia zasadniczego żołnierzy, a zatem decyzja z dnia [...] lutego 2004 r. dotknięta jest wadą określoną w art. 156 § 1 pkt 2 kpa.