Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 wrzenia 2006 r., sygn. VI SA/Wa 2453/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Asesor WSA Małgorzata Grzelak Protokolant Michał Syta po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 września 2006 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty z dnia [...] października 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji w sprawie rezerwacji częstotliwości oddala skargę

Uzasadnienie

Prezes Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty decyzją nr [...] z dnia [...] grudnia 2003r. dokonał na rzecz O. S. P. P. Spółka z o.o. rezerwacji częstotliwości [...] MHz - [...] MHz oraz [...] MHz - [...] MHz.

P. Spółka z o.o wnioskiem z dniu 31 stycznia 2005r. wystąpiła o stwierdzenie nieważności powołanej wyżej decyzji Prezesa URTiP. W uzasadnieniu P. podała, że decyzja została wydana z rażącym naruszeniem prawa, a w szczególności art. 24 ust. 1 pkt 1 Prawa telekomunikacyjnego z 2000r., poprzez dokonanie rezerwacji częstotliwości na rzecz Spółki P. bez przeprowadzenia przetargu w tej sprawie; art. 20, 22 i 32 Konstytucji RP, poprzez stworzenie na rzecz Spółki P. uprzywilejowanych warunków konkurencji, a także ograniczenie możliwości rozwoju innych przedsiębiorców; art. 22 ust. 3 w zw. z art. 18 ust. 1 pkt 2 lit. b i art. 106 Prawa telekomunikacyjnego z 2000r., poprzez dokonanie rezerwacji częstotliwości mimo braku planu ich zagospodarowania; art. 22 ust. 3 w zw. z art. 18 ust. 1 pkt 2 lit. b i art. 105 Prawa telekomunikacyjnego z 2000r. oraz § 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 stycznia 2003r. w sprawie Krajowej Tablicy Przeznaczeń Częstotliwości, z uwzględnieniem treści załącznika nr 1, lp. 282 oraz związanego z nim załącznika nr 2, poprzez przeznaczenie zakresu [...] - [...] MHz do wykorzystania w innym celu niż wynikający z Krajowej Tablicy Przeznaczeń; art. 22 ust. 3 w zw. z art. 18 ust. 1 pkt 2 lit. D Prawa telekomunikacyjnego z 2000r., standardu ETSI o numerze ETS 300 577 z listopada 1996r., standardu ETS 300 609 - 4 ze stycznia 1997r., poprzez nieuwzględnienie przy dokonywaniu podziału częstotliwości [...]- - [...] MHz dla Systemu Radiowego Dostępu Abonenckiego faktu przeznaczenia tego zakresu częstotliwości w normach ETSI ETS 300 577 oraz ETS 300 609-4 dla systemu [...].