Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 wrzenia 2006 r., sygn. V SA/Wa 1149/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Jolanta Bożek, Sędzia WSA - Irena Kudiura (spr.), Asesor WSA - Michał Sowiński, Protokolant - Rafał Dul, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2006 r. sprawy ze skargi P. [...] - K. C. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] marca 2006r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej o wymierzeniu opłaty manipulacyjnej dodatkowej Oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] czerwca 1998r. Dyrektor Urzędu Celnego w W. wymierzył Agencji Celnej "D." w W. opłatę manipulacyjną dodatkową za wykonywanie czynności służbowych poza siedzibą urzędu celnego, tj. w W. przy ul. [...], w kwocie [...] zł.

W dniu 18 czerwca 1998 r. K. C. - prowadzący działalność jako Agencja Celna "D.", odwołał się od ww. decyzji wnosząc o jej uchylenie.

Decyzją z dnia [...] lipca 2000 r. Prezes Głównego Urzędu Ceł utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Dyrektora Urzędu Celnego w W..

W dniu 16 grudnia 2002 r. (data pisma 2 grudnia 2002 r.) K. C., złożył do Naczelnika Urzędu Celnego [...] w W. wniosek, w trybie art. 2651 § 1 Kodeksu celnego, o uchylenie ww. decyzji Dyrektora Urzędu Celnego w W. z dnia [...] czerwca 1998r. wymierzającej opłatę manipulacyjną dodatkową oraz o zwrot nienależnie pobranej opłaty.

Decyzją z dnia [...] marca 2003 r. Naczelnik Urzędu [...] Celnego w W. odmówił uchylenia ww. decyzji Dyrektora Urzędu Celnego wymierzającej Stronie opłatę manipulacyjną dodatkową za czynności służbowe wykonane na jej wniosek przez funkcjonariuszy celnych poza siedzibą urzędu celnego.

Orzekając na skutek odwołania strony, Dyrektor Izby Celnej w W. decyzją nr [...] z dnia [...] października 2003 r. uchylił w całości decyzję organu I instancji wydaną z naruszeniem przepisów o właściwości i sprawę przekazał do ponownego rozpatrzenia właściwemu organowi pierwszej instancji. W uzasadnieniu wskazał, iż organem właściwym do rozpatrzenia wniosku w trybie art. 2651 Kodeksu celnego jest organ, który wydał decyzję ostateczną. Taką decyzję wydał Prezes Głównego Urzędu Ceł w dniu [...] lipca 2000r., w związku z tym organem właściwym do rozpoznania wniosku w trybie art. 2651 Kodeksu celnego w pierwszej instancji jest Dyrektor Izby Celnej w W. (zgodnie z art. 5 ust. 1 w zw. z art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 20marca 2002r. o przekształceniach w administracji celnej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 41, poz. 365), uprawnienia Prezesa Głównego Urzędu Ceł do rozstrzygania indywidualnych spraw przejęli dyrektorzy izb celnych).