Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 wrzenia 2006 r., sygn. II SA/Wa 789/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Ewa Grochowska-Jung (spraw.), Asesor WSA - Jacek Fronczyk, Asesor WSA - Jarosław Trelka, Protokolant - Milada Wiśniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 września 2006 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] lutego 2006 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wniosku o wydanie decyzji potwierdzającej przydział lokalu mieszkalnego - oddala skargę -

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawiał się następująco.

Nakazem imiennym z dnia [...] listopada 1960 r. Szef Wydziału Zakwaterowania Ministerstwa Obrony Narodowej przydzielił [...] T. W. oraz jego żonie i dwojgu dzieciom kwaterę przy ul. [...] w W. (po zmianie adresu ul. [...]). Po orzeczeniu przez Sąd Wojewódzki w W. wyrokiem z dnia [...] stycznia 1973 r. rozwodu małżonków J. i T. W. byli małżonkowie wystąpili o dokonanie rozkwaterowania. W dniu [...] czerwca 1978 r. T. W. ze względu na wyjazd za granicę przekazał władzom kwaterunkowym zajmowaną kwaterę, natomiast Garnizonowa Administracja Mieszkań w dniu [...] czerwca 1978 r. protokołem przyjęcia i zdania osobnej kwatery przekazała ten lokal mieszkalny J. W.

W dniu [...] listopada 2000 r. J. W. złożyła do Dyrektora Oddziału Terenowego Nr [...] Wojskowej Agencji Mieszkaniowej wniosek o zawarcie umowy najmu lokalu mieszkalnego nr [...] położonego przy ul. [...] w W.

Dyrektor Oddziału Terenowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. wydał w dniu [...] sierpnia 2002 r. decyzję nr [...] stwierdzającą, iż J. W. nie nabyła uprawnień do osobnej kwatery stałej. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Dyrektora Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. z dnia [...] stycznia 2003 r. nr [...].

Po rozpoznaniu skargi J. W. na powyższą decyzję z dnia [...] stycznia 2003 r. nr [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 21 września 2004 r. sygn. akt I SA 487/03 stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji oraz decyzji Dyrektora Oddziału Terenowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. z dnia [...] sierpnia 2002 r. nr [...]. W uzasadnieniu wyroku Sąd stwierdził, iż rozstrzygnięcia wskazanych decyzji wykroczyły poza przedmiot żądania J. W., gdyż jej wniosek ograniczał się wyłącznie do wydania decyzji potwierdzającej przydział lokalu mieszkalnego w ramach rozkwaterowania rozwiedzionych małżonków. W konsekwencji wskazał, iż rozpoznanie sprawy w innym przedmiocie stanowi rażące naruszenie art. 61 oraz 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. -Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz zasad ogólnych wyrażonych w art. 6-16 tej ustawy.