Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 wrzenia 2006 r., sygn. IV SA/Wa 1048/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Otylia Wierzbicka (spr.), Sędziowie asesor WSA Aneta Opyrchał,, sędzia WSA Jarosław Stopczyński, Protokolant Danuta Gorzelak-Maciak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 września 2006 r. sprawy ze skargi G. D. na postanowienie Głównego Inspektora Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa z dnia [...] września 2003 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania świadectwa kwalifikacji nasion 1. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji; 2. zasądza od Głównego Inspektora Odnowy Roślin i Nasiennictwa na rzecz skarżącego G. D. kwotę 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] września 2003 r. nr [...] Główny Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 kpa oraz art. 48 ust.1 i art. 51 ustawy z dnia 24 lipca 1995 r. o nasiennictwie (Dz. U. z 2001 roku Nr 53, poz. 563), po rozpatrzeniu zażalenia skarżącego G. D. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa z dnia [...] sierpnia 2003 r. dotyczącego odmowy wydania świadectwa kwalifikacji nasion, utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

Główny Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa podniósł, iż świadectwo z oceny materiału siewnego, w tym świadectwo kwalifikacji nasion wydawane jest stosownie do art. 51 ustawy o nasiennictwie z dnia 24 listopada 1995 r. (Dz. U z 2001 r. Nr 53 poz. 563 ze zm.) przez właściwy organ Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa na podstawie wyników oceny laboratoryjnej materiału siewnego będącego w posiadaniu tego organu. W tej sytuacji świadectwo kwalifikacji nasion, odzwierciedlające stan jakości tego materiału nie można utożsamiać z indywidualnym aktem władczym organu administracji określającym prawa i obowiązki stron, jakim jest decyzja administracyjna.