Wyrok WSA w Opolu z dnia 7 wrzenia 2006 r., sygn. II SA/Op 246/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) Asesor sądowy Grażyna Jeżewska Protokolant Sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 września 2006 r. sprawy ze skargi A S.A. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zgłoszenia zanieczyszczenia powierzchni ziemi oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...], Starosta [...] działając na podstawie art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz.1058 ze zm.) w związku z art. 102 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627) i art. 104 Kpa odrzucił, dokonane przez A S.A. w P. zgłoszenie zanieczyszczenia powierzchni ziemi, spowodowane przez inny podmiot, na nieruchomości położonej w B., [...] na działce o numerze ewid. a.

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, iż postępowanie wszczęte zostało w dniu 2 lipca 2004r., na podstawie wniosku A S.A. w P. o przyjęcie zgłoszenia zanieczyszczenia powierzchni ziemi przez inny podmiot, do którego załączono pełnomocnictwo i wypis z rejestru gruntów. W wyniku przeprowadzonego postępowania wezwano stronę do uzupełnienia zgłoszenia o dane potwierdzające fakt zanieczyszczenia powierzchni ziemi oraz opis okoliczności wskazujących, iż sprawcą zanieczyszczenia gruntu na stacji paliw w B. był inny podmiot. W dniu 15 września 2004r. wnioskodawca przekazał wyjaśnienia do sprawy. Organ uzasadniał nadto, że jest w posiadaniu opinii prawnej z Departamentu Instrumentów Ochrony Środowiska Ministerstwa Środowiska z dnia 10 grudnia 2004r., z którego wynika, że spółka A S.A. w P. jest następcą prawnym B Spółka Akcyjna, zarówno w zakresie stosunków cywilnoprawnych jak i prawa administracyjnego. Organ stwierdził zatem, iż ustalony stan faktyczny i prawny sprawy pozwala na odrzucenie zgłoszenia, gdyż w świetle art. 12 ustawy o wprowadzeniu ustawy Prawo ochrony środowiska dokonane zgłoszenie niespełna wymogów ustawy.