Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 wrzenia 2006 r., sygn. II SA/Kr 2360/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariusz Kotulski Sędziowie: WSA Krystyna Daniel WSA Barbara Pasternak (spr.) Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 września 2006 r. sprawy ze skargi N.W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] lipca 2002 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki skargę oddala

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Powiatu N. decyzją z dnia [...] lipca 2001r. znak [...] wydaną na podstawie przepisu art. 48 w związku z art. 83 ust. l ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane /Dz.U. nr 89, poz. 26 ze zm./, nakazał N.W. zamieszkałemu w M. a dokonać rozbiórki parterowego budynku o wymiarach 5,84 x 7,85 m istniejącego na działce nr "1" i w odległości 4,35-4,86 m od zabudowań gospodarczych na działce nr "2".

Decyzja powyższa zapadła w oparciu o następujący stan faktyczny: w trakcie przeprowadzonych w dniu 25 sierpnia 2000r. oględzin stwierdzono, że N.W. zrealizował na w/w działce parterowy, murowany budynek o wymiarach 4,35x7,85 m., w odległości 4,35-4,86 m od zabudowań gospodarczych na działce nr "2" i w odległości 1,63-3,50 m od istniejącego ogrodzenia przy działce nr "1", której wieczystym użytkownikiem jest J.R. Podczas oględzin inwestor oświadczył, że posiada pozwolenie na budowę przedmiotowego budynku. Oświadczył nadto, że budynek ten ma służyć jako zaplecze przy budowie budynku mieszkalnego, nie okazując jednak pozwolenia na budowę takiego budynku. W dniu 20 czerwca 2001 r. inwestor dostarczył decyzję o pozwoleniu na budowę budynku mieszkalnego na działce nr "1" wraz z przyłączami wod.-kan. i energetycznym wydaną przez Burmistrza Gminy Uzdrowiskowej K., z dnia [...] kwietnia 2001r., znak [...], projekt budowlany i dziennik budowy. Organ I instancji uznał, że podjęcie prac przygotowawczych - m.in. przygotowanie terenu budowy oraz budowa tymczasowych obiektów, jest jednoznaczne z rozpoczęciem budowy , a zgodnie z dyspozycja art. 28 ustawy Prawo budowlane, roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę. Ponieważ inwestor wykonał budynek bez pozwolenia na budowę- działając zgodnie z dyspozycją przepisu art. 48 ustawy Prawo budowlane organ orzekł o nakazie rozbiórki.