Wyrok WSA w Krakowie z dnia 5 wrzenia 2006 r., sygn. III SA/Kr 354/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Elżbieta Kremer Sędziowie WSA Dorota Dabek AWSA Kazimierz Bandarzewski spr. Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 września 2006 r. sprawy ze skargi E. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 15 marca 2004 r. nr: [...] w przedmiocie wymiany prawa jazdy l. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji, II. orzeka , że zaskarżona decyzja nie może być wykonana, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącego kwotę 200 zł (dwieście ) tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

E. B. uzyskał prawo jazdy jako dokument potwierdzający uprawnienia do kierowania pojazdami w dniu [...].08.1968 r. Następne prawo jazdy, po wydaniu decyzji określającej uprawnienia do kierowania pojazdami, E. B. uzyskał dnia [...].10.1971 r. Ten dokument uprawniał do kierowania pojazdami kategorii B i C. Prawo jazdy wydano bezterminowo. W związku ze zniszczeniem dokumentu prawa jazdy, E. B. wystąpił o wydanie wtórnika prawa jazdy i właściwy organ w dniu [...].02.1988 r. i właściwy organ taki wtórnik prawa jazdy, z zaznaczeniem uprawnienia do kierowania pojazdami kategorii B i C, wydał.

W dniu [...].10.2003 r. E. B. złożył wniosek o wymianę prawa jazdy kategorii B i C na prawo jazdy o kategorii B, B1, C, C1, D1, T, BE, CE. Prezydent Miasta [...] decyzją z dnia [...].10.2003 r. zarządził wydanie wnioskodawcy prawa jazdy kategorii B i C ważnego bezterminowo. Od tej decyzji, z zachowaniem ustawowego terminu odwołanie wniósł wnioskodawca podnosząc, że został tą decyzją pozbawiony nabytych już uprawnień. Nowo wydany dokument prawa jazdy ma wyłącznie kategorie B i C, podczas gdy obowiązujące z 1971 r. przepisy szerzej określały uprawnienia z kategorii C. Odwołujący wskazał również, że nabyte przez niego uprawnienia powinny być potwierdzone datą na dokumencie prawa jazdy. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia 29.12.2003 r. utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy. W uzasadnieniu tej decyzji wskazano, że podstawą do wydania zaskarżonej decyzji organu l-instancji było rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 29 kwietnia 2002 r. w sprawie wymiany praw jazdy (Dz.U. Nr 69, póz. 640 ze zm.), które określa sposób i zasady dokonywania wymiany praw jazdy. Ponieważ odwołujący się posiada prawo jazdy wydane w dniu [...] lutym 1998 r. kategorii "B" i "C", stąd w procesie wymiany tego prawa jazdy należało stosować § 4 ust. 2 rozporządzenia w sprawie wymiany praw jazdy. Tym samym kategoria B prawa jazdy określona w dokumencie z [...].02.1998 r. odpowiada kategorii B nowo wydanego prawa jazdy, zaś kategoria C - również kategorii C w nowo wydawanym dokumencie prawa jazdy. W dalszej części uzasadnienia Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wskazało, iż analiza art. 88 ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym prowadzi do wniosku, iż ujęta w prawie jazdy z dnia [...].02.1988 r. odwołującego się kategoria B, odpowiada obecnie (po 1997 r.) kategorii B i B1; zaś kategoria C - obecnie kategorii C, C1, D1, T, B + C i C + E. Tym samym zasadnie uznano, jak wskazał organ odwoławczy, iż nowo przyznane prawo jazdy powinno zawierać następujące kategorie: B, B1, C, C1, D1, T, B + C i C + E. Odwołujący się otrzymał tą decyzję w dniu [...].02.2004 r. i dnia [...].02.2004 r. wniósł na nią skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, zarzucając w skardze brak uwzględnienia stanu faktycznego oraz pozbawienie skarżącego posiadanych uprzednio uprawnień. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., w ramach autokontroli zaskarżonej decyzji po wniesieniu skargi do sądu administracyjnego, uwzględniając skargę w całości, decyzją z dnia [...] marca 2004 r. uchyliło w całości zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...].12.2003 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...].10.2003 r. i orzekło w ten sposób, że zarządziło wydanie skarżącemu prawa jazdy kategorii B, B1, C, C1 przez Prezydenta Miasta [....].