Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 wrzenia 2006 r., sygn. IV SA/Gl 813/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.) Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska Protokolant st. ref. Magdalena Nowacka- Brzeźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2006r. sprawy ze skargi "A" S.A. Oddział w B. - [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zajęcia pasa drogowego uchyla zaskarżoną decyzję i określa, że ta decyzja nie podlega wykonaniu

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] r. "A" S.A. Oddział w B.- [...] wystąpił do Prezydenta Miasta D. o wydanie warunków technicznych wykonania zajęcia pasa drogowego w celu przebudowy [...] przy ulicy A, B i C w D..

Decyzją Nr [...] z dnia [...] r., działający z upoważnienia Prezydenta Miasta D., Naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej, na podstawie art. 40 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2004 r., Nr 204, poz. 2086 z późn. zm.), uchwały z dnia [...] r. Nr [...] Rady Miejskiej w D. w sprawie ustalenia dla dróg, których zarządcą jest Prezydent Miasta wysokości stawek opłaty za zajmowanie pasa drogowego w celu umieszczenia urządzeń i obiektów niezwiązanych z funkcjonowaniem dróg oraz reklam (Dz. U. W. [...]. z [...]r., Nr [...] poz. [...] ) oraz art. 7 ust. 1 pkt 2 i art. 39 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 1996 r. Nr 13 poz. 74 z późn. zm.) w związku z art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego, po rozpatrzeniu wniosku, zezwolił "A" S.A. Oddział w B. [...] na zajęcie pasa drogowego w ciągu ulicy A i B w D., celem przebudowy [...]. Jednocześnie ustalił wysokość opłaty za zajęcie pasa drogowego na łączną kwotę [...]- zł. (w tym [...]- zł. za umieszczenie urządzenia - [...] i [...]- zł. za umieszczenie urządzenia - [...]) oraz wskazał termin jej uiszczenia, w okresie 14 dni od dnia, w którym przedmiotowa decyzja stała się ostateczna. Dodatkowo, na podstawie art. 40 ustawy o drogach publicznych i powołanej uchwały Rady Miejskiej w D. z dnia [...] r. nałożył na wnioskodawcę coroczny obowiązek uiszczania opłaty za umieszczenie urządzenia obcego w pasie drogowym w wysokości [...]- zł., płatnej w terminie do dnia 1 marca każdego kolejnego roku począwszy od [...] r., zastrzegając, iż w przypadku zmiany stawek opłat za umieszczenie urządzenia obcego w pasie drogowym, Zarząd Ulic i Mostów Sp. z o.o. w D. w formie decyzji powiadomi stronę o ich nowej wysokości. Organ ten uznał również, że wobec uwzględnienia w całości żądania wnioskodawcy, zachodzą okoliczności pozwalające, na mocy art. 107 § 4 K.p.a., odstąpić od uzasadnienia wydanego zezwolenia.