Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 wrzenia 2006 r., sygn. II SA/Gl 962/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Sędziowie Asesor Barbara Brandys-Kmiecik, Sędzia WSA Włodzimierz Kubik (spr.), Protokolant, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 września 2006 przy udziale sprawy ze skargi "A" SA na Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie Zgłoszenie zanieczyszczenia nieruchomości Oddalono skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] 2004 r. pełnomocnik "A" S.A. w P. dokonał zgłoszenia Staroście L. zanieczyszczenia powierzchni ziemi na działce nr A położonej przy ul. [...] w S.. Zgłoszenie zostało dokonane w trybie art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz zmianie niektórych ustaw ( Dz. U. Nr 100, poz. 1085 ze zm. - zwanej dalej ustawą wprowadzającą ).

Decyzją z dnia [...] r. nr [...], wydaną na podstawie art. 12 ust. 1,2 i 4 ustawy wprowadzającej oraz art. 104 kpa, Starosta L. odrzucił dokonane przez Spółkę zgłoszenie. W uzasadnieniu stwierdził, że dokonujący zgłoszenia "A" S.A. jest następcą prawnym "B" S.A. Przejęta w ramach restrukturyzacji sektora paliwowego ta ostatnio wymieniona spółka prowadziła od [...] r. na terenie opisanej wyżej nieruchomości działalność gospodarczą. Organ I instancji uznał, że uchwały walnych zgromadzeń akcjonariuszy z dnia [...] r. w sprawie połączenia "C" S.A. z "B" S.A. spowodowały przeniesienie całego majątku "B" S.A. na rzecz "C" S.A., która następnie przyjęła nazwę "A" S.A. Z przedłożonej przez Spółkę, a wykonanej w [...] 2002 r. ( badania prowadzone były we [...] tego roku ) dokumentacji określającej warunki hydrogeologiczne wraz z oceną stanu zanieczyszczenia gruntów i wód wynika ponadto, iż nie wykazały one przekroczenia wskaźników zanieczyszczeń gruntu na terenie stacji paliw, poza gruntem zlokalizowanym w okolicy wlewu paliwa do zbiornika. Natomiast przekroczenie w glebie wartości dopuszczalnych stężeń substancji ropopochodnych oraz związków aromatycznych wykazały dopiero badania przeprowadzone w 2004 r. Powyższe dowodzi, że zgłoszone przez "A" S.A. zanieczyszczenia gleby zostały spowodowane w związku z eksploatacją stacji paliw od 2002 r. Tym samym, w opinii organu, nie zostały spełnione warunki zgłoszenia o jakich jest mowa w art. 12 ust. 1 ustawy wprowadzającej, ponieważ nie można było przyjąć, że zanieczyszczenia ziemi na opisanych wyżej działkach spowodował inny podmiot.