Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 wrzenia 2006 r., sygn. II SA/Gl 963/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek Sędziowie Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.) Protokolant referent Anna Trzuskowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 września 2006 r. sprawy ze skargi Spółki A S.A. w P. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie zgłoszenia zanieczyszczenia nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...], skierowanym do Starosty L., skarżąca Spółka - A z siedzibą w P., dokonała zgłoszenia zanieczyszczenia powierzchni ziemi na nieruchomości położonej w H.N. przy ul. L., oznaczonej jako działki gruntu o nr ewidencyjnych [...], [...] i [...]. Jako podstawę zgłoszenia wskazano na art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 roku o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 100, poz. 1085 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą wprowadzającą.

W uzasadnieniu tego zgłoszenia wskazano, że zanieczyszczenie spowodowane zostało przez inny podmiot, tj. Spółkę B przed dniem wejścia w życie wymienionej ustawy. Podmiot ten prowadził działalność na terenie objętym zgłoszeniem od roku [...]. W związku z restrukturyzacją sektora paliwowego w [...] roku nieruchomość została przekazana do Spółki A w stanie zanieczyszczonym.

Pismem z dnia [...] organ pierwszej instancji wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych zgłoszenia poprzez przedłożenie sprawozdania z poboru prób gruntów, odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego; opisu okoliczności, w których doszło do zanieczyszczenia powierzchni ziemi oraz wyjaśnień dotyczących następstwa prawnego po Spółce C .

Po przeprowadzeniu postępowania, w toku którego m.in. uzupełnione zostały dostrzeżone przez organ pierwszej instancji braki zgłoszenia, decyzją z dnia [...], nr [...] Starosta L. odrzucił zgłoszenie skarżącej.

W uzasadnieniu organ wskazał, iż wobec braku przedłożenia wcześniejszych badań gruntu dokonanych przed dniem [...], zawężenia obszaru analizy gruntu terenu stacji paliw do kilku zaledwie punktów, a także wobec braku dokumentacji określającej stan środowiska gruntowo-wodnego przedmiotowego terenu, nie jest możliwe określenie stopnia i rozmiarów ewentualnego zanieczyszczenia całego obszaru stacji paliw.