Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 wrzenia 2006 r., sygn. IV SA/Gl 974/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.) Sędziowie: WSA Beata Kalaga - Gajewska NSA Wiesław Morys Protokolant: asystent sędziego Agnieszka Drewniak po rozpoznaniu w dniu 21 września 2006 r. sprawy ze skargi S. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie opłat i kar za przejazd pojazdem nienormatywnym 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zarządu Miasta B. z dnia [...] r. Nr [...] 2. ustala, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu

Uzasadnienie

Podczas kontroli drogowej w dniu [...] roku stwierdzono przekroczenie dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu marki [...] z przyczepą marki [...], którego właścicielem jest S. S.. Z kontroli sporządzono protokół, którego podpisania odmówił kierowca pojazdu.

Decyzją z dnia [...] roku Zarząd Miasta B. obciążył skarżącego S. S. opłatą drogową podwyższoną, w wysokości [...] zł.

W wyniku odwołania wniesionego od tej decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] roku uchyliło w całości decyzję organu pierwszej instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu swej decyzji organ odwoławczy wskazał, że na mocy ustawy z dnia 06 września 2001 roku o transporcie drogowym (Dz. U. Nr 125, poz. 1371), od dnia 01 stycznia 2002 roku opłata drogowa za przejazd pojazdem ponadnormatywnym bez wymaganego zezwolenia zastąpiona została karą pieniężną w wysokości określonej w załączniku do ustawy. W takim stanie prawnym w dacie wydawania decyzji przez organ pierwszej instancji nie obowiązywały przepisy rozporządzenia Rady Ministrów, na podstawie których organ ten dokonał wyliczenia opłaty. Zalecono także organowi pierwszej instancji, aby wyjaśnił jaki wpływ na wynik pomiaru miał uruchomiony silnik pojazdu. Polecono nadto organowi I instancji, aby ponownie rozpatrując sprawę ustosunkował się do zarzutów strony skarżącej, w szczególności wyjaśnienia jaki wpływ na wynik pomiaru miał uruchomiony silnik samochodu.