Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 6 wrzenia 2006 r., sygn. III SA/Gd 277/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz, Sędzia WSA Alina Dominiak, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy, Hanna Tarnawska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 września 2006 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 13 marca 2003 r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia 30 stycznia 2003 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja może być wykonana.

Uzasadnienie

III SA/Gd 277/06

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 30 stycznia 2003r. nr [...], powołując się na przepisy art.2,3,5,6 oraz art.7 ust.5 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. nr 71, poz.734) w związku z §1 pkt. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2001r. w sprawie dodatków mieszkaniowych (Dz.U. Nr 156 poz.1817) Burmistrz Miasta [...] przyznał K. R. dodatek mieszkaniowy w kwocie 97,50 zł na okres 6 m-cy począwszy od lutego 2003r. w tym 3,50 zł ryczałtu na dopłatę do ciepłej wody. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że wnioskiem z dnia 13 stycznia 2003r. K. R. zwróciła się

o przyznanie dodatku mieszkaniowego. Z wniosku wynika, iż zajmuje ona lokal mieszkalny o powierzchni użytkowej 37,40 m-, którego miesięczny koszt utrzymania wynosi 234,81 zł. Na kwotę tę składają się wydatki wnoszone zaliczkowo m.in. opłata

za centralne ogrzewanie. Przy ustalaniu wydatków na mieszkanie organ I instancji postanowił obniżyć wydatek za centralne ogrzewanie o 1/12 rocznej nadpłaty (tj.54,04zł), stosując zasadę wyrażoną w § 1 pkt. 2 rozporządzenia w sprawie dodatków mieszkaniowych, która za wydatek uznaje wyłącznie wydatek poniesiony, a nie w części zwracany. Odmienne stanowisko oznaczałoby, iż główny cel dodatków mieszkaniowych tj. pomoc gminy w opłacaniu wydatków, zostałby rozszerzony jeszcze o dofinansowanie nadpłat (osoba otrzymująca dodatek mieszkaniowy na rzeczywiste wydatki dodatkowo otrzymywałaby "dodatek" w wysokości nadpłaty). W związku z powyższym jako podstawę obliczenia wydatków przyjęto kwotę 180,77zł. W decyzji przedstawiono następujący sposób ustalenia wysokości dodatku: 90% wydatków w przeliczeniu na powierzchnię normatywną (35m2) + ryczałt za brak ciepłej wody - 15% miesięcznego dochodu = 152,25zł + 6,76zł - 61,49zł = 97,52 zł.