Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 wrzenia 2006 r., sygn. II SA/Gd 758/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Jędrkowiak Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Protokolant Sekretarz sądowy Agnieszka Lewandowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września 2006 r. sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 lipca 2005 r., nr [...] w przedmiocie odrzucenia wniosku o wpisanie do rejestru terenów, na których stwierdzono przekroczenie standardów jakości gleby i ziemi oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 21 grudnia 2004 r. nr [...] Starosta Powiatowy odrzucił wniosek Spółki A z siedzibą w P. w sprawie wpisania do rejestru terenów, na których stwierdzono przekroczenie standardów jakości gleby lub ziemi, zanieczyszczonych przez inny podmiot, na terenie działek nr [...] w miejscowości K. i wpisał do rejestru gruntów, na których stwierdzono przekroczenie standardów jakości gleby lub ziemi działkę nr [...] w K., której obowiązek rekultywacji spoczywa na Spółce A z siedzibą w P. stwierdzając, że uzgodnienie warunków rekultywacji spoczywa na zobowiązanym.

Decyzja została wydana na podstawie art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (DZ. U. nr 100, poz. 1085 ze zm.), art. 102 ust. 1 , art. 106 i art. 110 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r.r. - prawo ochrony środowiska oraz art. 104 Kpa.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że Spółka A z siedzibą w P. wystąpiła z wnioskiem o wpisanie do rejestru prowadzonego przez Starostę terenów, na których stwierdzono przekroczenie standardów jakości gleby lub ziemi zanieczyszczonych przez inny podmiot, na terenie działki nr [...] w miejscowości K., w związku z prowadzoną na niej działalnością polegającą na dystrybucji paliw. Wnioskodawca do wniosku nie dołączył wymaganych na podstawie art. 12 ust. 2 cytowanej ustawy z dnia 27 lipca 2001r. wyników badań potwierdzających fakt zanieczyszczenia gleby lub ziemi przez inny podmiot, a także wiarygodnie nie wykazał, że sprawcą zanieczyszczenia był inny podmiot prowadzący na nieruchomości działalność. W zawiadomieniu o wszczęciu postępowania wskazano na powyższe braki, zobowiązując stronę do ich usunięcia. W odpowiedzi na to wezwanie wnioskodawca wystąpił o zawieszenie postępowania do czasu sporządzenia stosownych badań. Postanowieniem z dnia 16 lipca 2004r. Starosta zawiesił postępowanie do czasu przeprowadzenia badań.