Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 wrzenia 2006 r., sygn. III SA/Gd 345/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz (spr.) Sędziowie NSA Anna Orłowska WSA Tamara Dziełakowska Protokolant Asystent sędziego Robert Daduń po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 13 września 2006 r. sprawy ze skargi Wojewody P. na uchwałę Rady Powiatu [...] z dnia 12 grudnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie regulaminu wynagradzania nauczycieli szkół i placówek, dla których organem prowadzącym jest powiat [...] stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Powiatu w dniu 12 grudnia 2005 r. podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie uchwalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli szkół i placówek dla których organem prowadzącym jest Powiat (zwana dalej uchwałą). Załącznik Nr 1 do uchwały stanowi regulamin wynagradzania nauczycieli szkół i placówek, dla których organem prowadzącym jest Powiat.

Pismem z dnia 8 marca 2006 r. Wolny Związek Zawodowy "Solidarność-Oświata" w B. poinformował Wojewodę, iż uchwała została podjęta przez samorząd bez dokonania uzgodnień w trybie art. 30 ust. 6a Karty Nauczyciela (tj. Dz. U. z 2003 r. Nr 118, poz.1112 ze zm.). Z załączonych do pisma dokumentów wynikało, że Wolny Związek Zawodowy "Solidarność-Oświata" w B. powiadomił Starostę o powstaniu Komisji Międzyzakładowej WZZ "Solidarność-Oświata" w K. obejmującej szkoły i placówki oświatowo-wychowawcze, dla których organem prowadzącym jest samorząd powiatowy w K. oraz wskazał, że Komisja ta jest właściwa do występowania z ramienia związku we wszystkich sprawach wymagających współdziałania samorządu terytorialnego lub organu prowadzącego szkoły i placówki oświatowo-wychowawcze ze związkami zawodowymi.

Wojewoda zwrócił się do Przewodniczącego Rady Powiatu o zajęcie stanowiska, co do powyższego zarzutu.

Starosta Powiatu pismem z dnia 24 marca 2006 r. stanął na stanowisku, iż Komisja Międzyzakładowa "Solidarność-Oświata" w K., jako organizacja związkowa nie spełnia wymogów ustawy o związkach zawodowych, ponieważ nie zrzesza co najmniej 10 nauczycieli będących pracownikami szkół i placówek oświatowo-wychowawczych, dla których organem prowadzącym jest samorząd powiatowy w K.. Tym samym nie spełnia wymogu przewidzianego w art. 251 ustawy o związkach zawodowych (tj. Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 854 ze zm.) i nie może być stroną uzgodnień w trybie art. 30 ust. 6a Karty Nauczyciela.