Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 19 wrzenia 2006 r., sygn. II SA/Bk 399/06

Odpowiednie stosowanie przepisów kpa, o którym mowa w art. 91 ust. 5 ustawy z dnia 08.III.1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) nie może być dowolne i prowadzić do odrzucenia podstawowych zasad procedury administracyjnej jak zasady udziału stron w postępowaniu i zasada dążenia do ustalenia prawdy obiektywnej. W związku z powyższym zawiadomienie o wszczęciu postępowania należy łączyć z koniecznością wyjaśnienia i udziałem stron niektórych okoliczności sprawy (art. 64 § 4 i art. 9 i 10 kpa).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, asesor WSA Małgorzata Roleder (spr.), Protokolant Elżbieta Stasiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 września 2006r. sprawy ze skargi Gminy B. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody P. z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli 1. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze, 2. stwierdza, że zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze nie może być wykonane w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

U podstaw podjętego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia.

Rozstrzygnięciem nadzorczym nr [...] z dnia [...] kwietnia 2006r. Wojewoda P. stwierdził nieważność § 9 ust. 1 pkt 7, § 14. ust. 2 uchwały Nr [...] Rady Miejskiej B. z dnia [...] marca 2006r. w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli określającego wysokość i szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatku motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektórych innych składników wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez Miasto B. oraz wiersza oznaczonego liczbą porządkową XIV tabeli dodatków funkcyjnych stanowiącej załącznik Nr 1 do Regulaminu wynagradzania nauczycieli.