Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 26 wrzenia 2006 r., sygn. II SA/Bk 419/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis (spr.), Sędziowie asesor WSA Małgorzata Roleder, sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 września 2006 r. sprawy ze skargi G. Z. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] października 2004 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego oraz zobowiązania do przywrócenia do stanu poprzedniego samowolnie zajętego pasa drogowego - oddala skargę.-

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] października 2004r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. uchyliło decyzję Dyrektora Miejskiej Dyrekcji Inwestycji i Komunikacji w S. z dnia [...] kwietnia 2000r. znak: [...] w części dotyczącej wysokości kary pieniężnej wymierzonej G. S. za zajęcie pasa drogowego i orzekło o wymierzeniu kary pieniężnej za zajęcie w okresie od dnia 1 czerwca 1997r. do dnia 20 kwietnia 2000r. - 110m 2 pasa drogowego ulicy W. P. w S. - w wysokości 464.200 zł, w zakresie zobowiązującym G. S. do przywrócenia do stanu poprzedniego samowolnie zajętego pasa drogi zaskarżoną decyzję utrzymało w mocy.

Powyższa decyzja zapadła w następujących okolicznościach faktycznych:

Decyzją nr [...] z dnia [...] maja 1997 r. Dyrektor Wojewódzkiej Dyrekcji Dróg Miejskich w S. wymierzył G. S. opłatę za zajęcie pasa drogowego w kwocie 44.050,00 zł. Decyzja ta stała się ostateczną. Następnie w wyniku wznowienia postępowania decyzją nr [...] z dnia [...] sierpnia 1999 r. Dyrektor Miejskiej Dyrekcji Inwestycji i Komunikacji w S. uchylił powołaną powyżej decyzję i wymierzył w/w karę pieniężną za zajęcie pasa drogowego w kwocie 16.153,50 zł. Ustalono, że G. S. dokonał zajęcia pasa drogowego w okresie od dnia 28 kwietnia 1997 r. poprzez zasypanie rowu obok swojej posesji. Przy okazji robót budowlanych na swojej działce dokonał obsunięcia zwałów ziemi zasypując rów. Stanu tego nie usunął, mimo wezwań i deklaracji, że to uczyni. Do dnia wydania decyzji w postępowaniu będącym przedmiotem wznowienia (zakończonym decyzją z dnia [...] maja 1997 r.), jak wyliczono, kara pieniężna obejmowała 33 dni, co dało ustaloną w decyzji kwotę.