Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 sierpnia 2006 r., sygn. IV SA/Wa 41/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędziowie asesor WSA Danuta Szydłowska (spr.),, sędzia WSA Anna Szymańska, Protokolant Katarzyna Tomiło, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 sierpnia 2006 r. sprawy ze skargi Ogólnopolskiego T. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] lipca 2005 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego - oddala skargę -

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2005 r. Minister Środowiska w wyniku rozpatrzenia odwołania Ogólnopolskiego T.. w G. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2003 r. udzielającej Spółce "P." S.A. pozwolenia wodnoprawnego na składowanie kruszywa na prawym brzegu W. u wylotu ul. [...] w W. i lewym międzywalu rzeki W. w rejonie km [...] uchylił w/w decyzję w części dotyczącej pozwolenia wodnoprawnego na składowanie piasku na prawym brzegu W. u wylotu ul. [...] i w tym zakresie umorzył postępowanie organu I instancji a w pozostałej części utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

Organ odwoławczy wskazał, iż wymienioną decyzją Wojewoda [...] Wojewoda [...] udzielił "P." S.A. pozwolenia wodnoprawnego na składowanie piasku wydobytego z koryta rzeki, na prawym brzegu W. i na lewym międzywalu W. w rejonie km [...] określając maksymalny poziom składowania oraz potrzebę maksymalnej ochrony drzewostanu w obszarze składowania i jego sąsiedztwie. W wyniku odwołania Ogólnopolskiego T. decyzją z dnia [...] stycznia 2004 r. Minister Środowiska uchylił decyzję w części dotyczącej składowania piasku na prawym brzegu W. umarzając postępowanie i utrzymał w mocy pozwolenie wodnoprawne na składowanie piasku na lewym międzywalu W. w rejonie km [...].Ta decyzja stała się przedmiotem zaskarżenia przez Ogólnopolskie T. do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie który wyrokiem z dnia 29 listopada 2004 r. sygn. akt IV SA/Wa 152/04, uchylił przedmiotową decyzję stwierdzając w uzasadnieniu, iż Minister Środowiska nie uwzględnił zmiany stanu prawnego w odniesieniu do przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i nie wyjaśnił wpływu tej zmiany na poprawność kontrolowanej decyzji. Analizując ponownie akta sprawy organ odwoławczy uznał, że wydanie pozwolenia wodnoprawnego na składowanie piasku na prawym brzegu W. u wylotu ul. [...] było bezprzedmiotowe w związku z czym wydane pozwolenie w tej części należało uchylić, a postępowanie organu I instancji w tym zakresie umorzyć natomiast w części dotyczącej składowania kruszywa na lewym międzywalu rzeki W. w rejonie km [...] pozwolenie wodnoprawne utrzymał w mocy. Dodał, iż zgodnie z wytycznymi zawartymi w uzasadnieniu wyroku WSA poddano ponownej analizie zgodność zamierzonej działalności z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Składowanie piasku na które udzielono pozwolenia wodnoprawnego odbywa się na terenie przystosowanym do tej czynności od ponad 17 lat i nie powoduje zmiany zagospodarowania wymagającej uzyskania stosownej decyzji. Istniejące składowisko nie powoduje zmiany naturalnego brzegu wód i niszczenia roślinności nawodnej, w związku z czym nie narusza ograniczeń obowiązujących w [...] Obszarze Chronionego Krajobrazu.