Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 sierpnia 2006 r., sygn. VI SA/Wa 963/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak Sędziowie Asesor WSA Małgorzata Grzelak Asesor WSA Agnieszka Łąpieś - Rosińska (spr.) Protokolant Łukasz Poprawski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 sierpnia 2006 r. sprawy ze skargi Starosty [...] na postanowienie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dokonania wpisu do rejestru REGON uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie z dnia [...] marca 2006r. nr [...]

Uzasadnienie

W dniu 6 marca 2006r. Starosta [...]skierował na urzędowym formularzu RG-1, do Urzędu Statystycznego w [...]wniosek o wpis do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej, podmiotu o nazwie: Skarb Państwa - Starosta[...]. W rubryce dotyczącej opisu rodzaju działalności starosta zapisał: gospodarowanie nieruchomościami stanowiącymi własność Skarbu Państwa.

W odpowiedzi na złożony wniosek Zastępca Dyrektora Urzędu Statystycznego w [...] w dniu [...] marca 2006r. poinformował wnioskodawcę, iż zgodnie z art. 42 ustawy z dnia 29 czerwca 1995r. o statystce publicznej ( Dz. U. Nr 88 poz.439 z póź. zm. ) w rejestrze podmiotów gospodarki narodowej, są ujmowane informacje wyłącznie o: - osobach prawnych, - jednostkach organizacyjnych nie mających osobowości prawnej oraz - o osobach fizycznych prowadzących działalność gospodarczą w zakresie tej działalności: Natomiast starosta jako przewodniczący zarządu powiatu jest kierownikiem starostwa i nie jest podmiotem uprawnionym do nadania mu numeru REGON, albowiem nie jest ani osobą prawną, ani jednostką organizacyjną nie mającą osobowości prawnej, nie jest też osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą. Jednocześnie wyjaśnił, że do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej wpisywane są powiaty będące osobami prawnymi oraz starostwa powiatowe jako jednostki budżetowe ( jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej ).