Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 9 sierpnia 2006 r., sygn. II SA/Sz 401/06

1 W Y R O K 2 W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 9 sierpnia 2006r. 1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: 2 Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Przegalińska 3 Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel Asesor WSA Joanna Wojciechowska (spr.) Protokolant Krzysztof Chudy po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 sierpnia 2006r. sprawy ze skargi Spółki A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie kary za samowolne zajęcie pasa drogowego 1. u c h y l a zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] Nr [...] oraz decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...], 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. z a s ą d z a od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz Spółki A. kwotę [...] zł. tytułem zwrotu poniesionych kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] nr [...] na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego / Dz. U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071 z poź. zm./, art. 40 ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych / Dz. U. z 2000 r., Nr 71, poz. 838 z póź. zm. / i § 11 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 stycznia 1986 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o drogach publicznych / Dz. U. Nr 6, poz. 33 z póź. zm./ po rozpatrzeniu odwołania złożonego przez Spółkę A. od decyzji wydanej przez Zarząd Miasta z dnia [...] znak: [...] w sprawie nałożenia kary pieniężnej w wysokości [...] zł za zajęcie pasa drogowego skrzyżowania pl. [...] w Szczecinie bez zezwolenia od dnia [...] do [...], uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i orzekło o naliczeniu kary pieniężnej w wysokości [...] zł za zajęcie bez zezwolenia ww. pasa drogowego w powyższym okresie poprzez włączenie części pasa drogowego do placu budowy prowadzonej poza pasem drogowym. Kolegium stwierdziło, że organ I instancji do ustalenia wysokości kary przyjął stawki opłaty zwaloryzowane, zgodnie z § 10b ww. rozporządzenia, które obowiązywało dopiero od 1 lutego 2002 r. Tymczasem zajęcie ww. pasa drogowego nastąpiło w [...], w związku z czym przy obliczeniu kary winny być przyjęte stawki, obowiązujące w okresie dokonanego zajęcia.