Wyrok WSA w Krakowie z dnia 23 sierpnia 2006 r., sygn. II SA/Kr 516/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Niecikowski Sędziowie WSA Renata Czeluśniak AWSA Janusz Kasprzycki (spr.) Protokolant Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 sierpnia 2006 r. sprawy ze skargi Gminy Pacanów na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 27 stycznia 2003 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach na rzecz skarżącej Gminy Pacanów kwotę 240 zł. (dwieście czterdzieści złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2002 r., znak: [...], na podstawie art. 26, 27 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach(Dz. U. Nr 62, poz. 628) Starosta zezwolił Przedsiębiorstwu Produkcyjno-Usługowemu "K." na prowadzenie działalności w zakresie odzysku odpadów innych niż niebezpieczne(popiołów lotnych z Elektrowni) do rekultywacji poeksploatacyjnych obszarów górniczych w Cegielni w S. gm. P.

Z decyzją tą nie zgodzili się: Wójt Gminy Pacanów, J. i S. D., H. S., B. i J. K., B. i W. L., H. i Z. K. wnosząc odwołania.

Wójt Gminy Pacanów zarzucił, że Gmina Pacanów nie była wezwana ani dopuszczona do udziału w toczącym się postępowaniu jako strona. Nie brała zatem czynnego udziału. Zarzucił także decyzji organu I instancji, że została ona wydana mimo negatywnej opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego i braku stanowiska Wójta Gminy. Wójt przedstawił argumentację, iż interes prawny Gminy Pacanów w niniejszej sprawie wynika z przepisów art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 11 ust. 9 a i b ustawy o odpadach. Podniósł także aspekty negatywnych skutków rekultywacji wyrobiska popiołami lotnymi dla okolicznych producentów warzyw i owoców, posiadających pola uprawne i sadu w sąsiedztwie wyrobiska, a także wskazał na aspekty zagrożenia zdrowia z tytułu przedmiotowej działalności. Wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji.