Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 sierpnia 2006 r., sygn. IV SA/Gl 853/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Adam Mikusiński Sędziowie Sędzia NSA Szczepan Prax Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska(spr.) Protokolant st. ref. Magdalena Nowacka-Brzeźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 sierpnia 2006r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego uchyla zaskarżoną decyzję i orzeka, że nie podlega ona wykonaniu w całości

Uzasadnienie

M. K. wnioskiem z dnia [...] r. zwróciła się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w D. G. o ustalenie i przyznanie jej prawa do zasiłku rodzinnego na córkę N. K. oraz dodatków do zasiłku rodzinnego z tytułu urodzenia dziecka oraz opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego.

Decyzją z dnia [...] r. Nr [...], Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w D.G., działając z upoważnienia Prezydenta Miasta D. G., po rozpatrzeniu wniosku strony, odmówił przyznania jej prawa do zasiłku rodzinnego i wnioskowanych dodatków. W podstawie prawnej przedmiotowej decyzji podano art. 104 i 108 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 27 września 2004 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz.U. Nr 213, poz. 2162). W jej uzasadnieniu wskazano, iż na podstawie przeprowadzonego postępowania administracyjnego ustalono, że strona nie spełnia warunków do przyznania jej wnioskowanych świadczeń, bowiem zasiłek rodzinny przysługuje wówczas, gdy dochód rodziny w przeliczeniu na jedną osobę nie przekracza [...] zł., a w przypadku strony dochód ten jest wyższy.

W odwołaniu strona wyraziła niezadowolenie z otrzymanej decyzji, wnosząc o jej zmianę i przyznanie jej wnioskowanego świadczenia. Zarzuciła zaskarżonej decyzji naruszenie prawa a organowi niewyjaśnienie wszystkich istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy okoliczności. Nadto podniosła, iż organ pierwszej instancji mylnie ustalił dochód jej rodziny, stwierdzając, że przekroczyła kryterium ustawowe uprawniające do ubiegania się o wymienione świadczenia. Akcentowała, iż organ pierwszej instancji przyjmując za miarodajny dochód w roku [...] r., nie uwzględnił utraty dochodu wynikającego z faktu udzielenia jej urlopu wychowawczego przez pracodawcę. Według przedstawionego wyliczenia, jej dochód na osobę wynosi [...] zł czyli tym samym spełnia ustawowe kryterium dochodowe wymagane do przyznania jej wnioskowanych świadczeń.