Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 lipca 2006 r., sygn. VI SA/Wa 642/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś - Dębecka (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Sędzia WSA Maria Jagielska Protokolant Łukasz Poprawski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lipca 2006 r. sprawy ze skargi I. sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2005 r. Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego w [...] nałożył na "I." Spółkę z o.o. w P. (zwaną dalej skarżącą) karę pieniężną w łącznej wysokości 8.200 zł w tym: kwotę 8.000 zł za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji, z wyłączeniem taksówek oraz kwotę 200 zł za używanie nieprawidłowych wykresówek.

Podstawę faktyczną decyzji stanowiły wyniki kontroli zespołu pojazdów marki [...] wraz z naczepą o numerach rejestracyjnych [...] i [...] przeprowadzonej w dniu [...] kwietnia 2005 r. Podczas tej kontroli kierowca T. K. okazał m.in. wypis zaświadczenia na wykonywanie transportu drogowego na potrzeby własne wydane "I." Spółce z o.o w P.

Po dokonaniu oględzin okazanych wykresówek z dni [...] kwietnia 2005 r. i [...] kwietnia 2005 r. oraz tachografu ujawniono, iż zainstalowane w pojeździe urządzenie jest typu : 1318.26 85 46 i posiada znak typu el 62 natomiast okazane wykresówki tego oznaczenia nie miały. Jednocześnie inspektorzy przesłuchali jako świadka kierowcę kontrolowanego pojazdu T. K., który zeznał, że ze spółką "I." współpracuje od [...] marca 2005 r. ale nie jest pracownikiem spółki lecz prowadzi własną działalność gospodarczą.

W trakcie postępowania strona w piśmie z dnia 15 czerwca 2005 r. przedstawiła swoje stanowisko w sprawie kwestionując wymóg posiadania licencji w sytuacji, gdy kiewowca spełnia wszystkie wymogi określone w art.7 a i w art. 39 f pkt 2 ustawy z dnia 21 września 2001 r. o transporcie drogowym oraz przewóz jest wykonywany na podstawie umowy cywilnej. Do pisma strona dołączyła kserokopię swego wniosku o udzielenie licencji na wykonwanie transportu drogowego złożonego w Urzędzie Miasta P. w dniu 13 czerwca 2005 r. , umowę o świadczenie usług zawartą w dniu 16 lutego 2005 r. z T. K., zaświadczenie o wpisie T. K. do ewidencji działalności gospodarczej.