Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 lipca 2006 r., sygn. VI SA/Wa 543/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska - Matusiak Sędziowie Asesor WSA Małgorzata Grzelak (spr.) Asesor WSA Piotr Borowiecki Protokolant Patrycja Wrońska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lipca 2006 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję z dnia [...] grudnia 2005 r. 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do tutejszego Sądu decyzją z dnia [...] stycznia 2006r. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) , po rozpoznaniu wniosku Pana J. K. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją tego organu z dnia [...] grudnia 2005r. o nałożeniu na skarżącego kary pieniężnej w wysokości 6699 złotych za samowolne zajęcie pasa drogowego przez wybudowanie zjazdu do działki Nr [...] w miejscowości S., utrzymał w mocy zakwestionowane rozstrzygnięcie.

Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu [...] września 2005r. podczas kontrolnego objazdu dróg, organ stwierdził wykonanie zjazdu z drogi krajowej Nr [...] km 736+100 po stronie prawej w miejscowości S. W dniu [...] października 2005r. przeprowadzono w terenie wizję lokalną w której brał udział skarżący. W trakcie tej czynności wykonano pomiar wybudowanego zjazdu, szkic sytuacyjny oraz dokumentację fotograficzną. Pan J.K. przedłożył także dokumentację skierowaną przez niego do GDDKiA o/K. datowaną na [...] października 2005r. w której zawarł wniosek o zgodę na modernizację w/w zjazdu. We wniosku powołał się na korespondencję prowadzoną z tym organem. W szczególności wskazał na pismo z dnia [...] października 2003r. nr [...] w którym Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad wyraził zgodę na modernizację ogrodzenia działki Nr [...] i lokalizację budynku garażowego. W piśmie tym organ stwierdził, że "opiniuje pozytywnie modernizację ogrodzenia działki nr [...] na granicy pasa drogowego drogi krajowej nr [...] K.- C., lecz nie bliżej niż 0,75 m od stopy nasypu drogowego drogi krajowej nr [...]. Natomiast dojazd do budynku garażowego należy zapewnić istniejącym zjazdem z drogi krajowej nr [...] stanowiącym dotychczasowy dojazd do działki"(v. pismo GDDKiA z dnia [...] października 2003r. - k. 8 akt sądowych).