Wyrok WSA w Łodzi z dnia 28 lipca 2006 r., sygn. II SA/Łd 209/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Markiewicz (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Anna Stępień, Sędzia WSA Barbara Rymaszewska, Protokolant Referendarz sądowy Małgorzata Kowalska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lipca 2006 r. sprawy ze skargi B. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie budynku gospodarczo-garażowego oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 8 stycznia 2003 roku Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S., na skutek interwencji właścicielki nieruchomości sąsiedniej B. P. wszczął postępowanie w sprawie wybudowania bez pozwolenia na budowę, na działce nr 22 położonej w miejscowości W. przy ul. A, należącej do K. C. zlokalizowanych na niej obiektów budowlanych w tym budynku garażowo-gospodarczego usytuowanego w granicy nieruchomości. W trakcie prowadzonych w dniu 24 stycznia 2003 roku czynności kontrolnych organ nadzoru budowlanego ustalił, iż na działce nr 22 przy ul. A przy granicy z sąsiednią nieruchomością nr 23 będącą własnością B. P. znajduje się m. in. budynek garażowo - gospodarczy o wymiarach 11.25 m x 3.80 m wykonany z płyt pełnych ogrodzeniowych. Zgodnie z oświadczeniem właściciela K. C. przedmiotowy budynek powstał na początku lat 70-tych i na jego wzniesienie inwestor nie posiadał pozwolenia. Zapisy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obowiązującego obecnie jak i przed rokiem 1981 przewidywały dla terenu ekstensywnej zabudowy mieszkaniowej, na którym powstał ten obiekt, możliwość prowadzenia usług nieuciążliwych lub z uciążliwością mieszczącą się w granicy działki.

Postanowieniem nr [...] z dnia [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. nałożył na inwestora obowiązek przedłożenia określonej dokumentacji technicznej w celu doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z prawem. Z obowiązku tego inwestor wywiązał się w dniu 14 grudnia 2004 roku. Wobec powyższego wydaną w oparciu o przepis art. 40 ustawy z dnia 24 października 1974 roku Prawo budowlane (Dz. U. Nr 38, poz. 229 ze zm.) decyzją Nr [...] z tej samej daty organ nadzoru budowlanego I instancji nakazał K. C. wykonanie w wyznaczonym terminie określonych robót budowlanych - zmian i przeróbek objętych projektem budowlanym stanowiącym integralną część decyzji, w celu doprowadzenia spornego obiektu do stanu zgodnego z przepisami i Polskimi Normami i nałożył obowiązek zapewnienia objęcia kierownictwa nad prowadzonymi robotami przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane odpowiedniej specjalności, zaprowadzenia dziennika budowy i zarejestrowania go w organie oraz po wykonaniu zmian i przeróbek wystąpienia z wnioskiem o udzielenie pozwolenia na użytkowanie.