Wyrok WSA w Lublinie z dnia 6 lipca 2006 r., sygn. II SA/Lu 483/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Ibrom, Sędziowie Asesor WSA Jerzy Drwal, Sędzia NSA Leszek Leszczyński (sprawozdawca), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Jolanta Sikora, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi Gminy na decyzję Starosty z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności uchwały o ustaleniu wysokości składek na rzecz spółki I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz uchyla postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] roku (Rep. [...]); II. zasądza od Starosty na rzecz Gminy kwotę 540 (pięćset czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

II SA/Lu 483/06

U z a s a d n i e n i e

Uchwałą Walnego Zgromadzenia Delegatów Spółki [...] w O., nr [...] z dnia [...]czerwca 2005 r. ustalono wysokość składek na rzecz Spółki w roku 2005. Uchwalę podjęto na podstawie rozdziału V §15 ust. 1 ust. 2 Statutu Spółki, w związku z wcześniejszymi uchwałami Zgromadzenia Przedstawicieli w sprawie ustalenia świadczeń na rozbudowę i modernizację oczyszczalni ścieków II etap w O. oraz budowę stacji uzdatniania wody w O. na lata 2001-2005.

Gmina w dniu 29 czerwca 2006 r., działając przez pełnomocnika, wystosowała do Starosty wniosek o uznanie powyższej uchwały nr [...] w §2 pkt 6 (akapit zaczynający się od wyrazu "ustala" do wyrazu "zawiadomieniem") za sprzeczną z prawem i statutem. Wnioskodawca zarzucił sprzeczność powyższej uchwały z art. 170 ust. 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U. nr 115, poz. 1229 ze zm.) oraz § 10 ust. 2 pkt 4 statutu Spółki ze względu na brak podstaw faktycznych i prawnych do ustalenia dodatkowej składki w zakresie wypełnionego już obowiązku Gminy do ustalenia sposobu zapłaty składek członkowskich jako udziału członka Spółki w kosztach inwestycji przedsiębranych przez Spółkę.