Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 12 lipca 2006 r., sygn. II SA/Gd 792/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Protokolant Małgorzata Kuba po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lipca 2006 r. sprawy ze skargi D. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 września 2004 r. nr [...] w przedmiocie dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia 27 sierpnia 2004 r., nr [...]

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 29 września 2004 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania D. B. od decyzji Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy społecznej w D. z dnia 27 sierpnia 2004 r., nr [...] w sprawie odmowy przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka, zaskarżoną decyzję utrzymało w mocy. W uzasadnieniu organ odwoławczy podał, że organ pierwszej instancji, decyzją z dnia 27 sierpnia 2004 r., wydaną po ponownym rozpatrzeniu sprawy, odmówił D. B. przyznania dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka K. K., ponieważ uznał, że dziecko jest wychowywane przez oboje rodziców. Organ powołał się na fakt częstego przebywania D. B. w mieszkaniu ojca dziecka, potwierdzony notatką funkcjonariusza Policji z dnia 20 sierpnia 2004 r., z której dodatkowo wynika, że opiekuje się ona mieszkaniem T. K. w czasie jego nieobecności. Tym samym, jak uznał organ pierwszej instancji, zgodnie z treścią art. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych, brak jest podstaw by przyjąć, że dziecko nie jest wychowywane przez oboje rodziców, mimo braku ślubu, czy wspólnego zameldowania. Od powyższej decyzji organu pierwszej instancji odwołanie złożyła D. B., domagając się ponownego rozpatrzenia sprawy i przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego w tytułu samotnego wychowywania syna K.. Odwołująca podkreśliła, że cały ciężar wychowywania dziecka spoczywa na niej. Alimenty otrzymuje dobrowolnie, jednak ostatnio nieporozumienia między nią a ojcem dziecka spowodowały, że wystąpiła do sądu o przyznanie alimentów. Podała też, że mieszka w tej samej miejscowości co ojciec dziecka, więc często się z nim kontaktuje i pomaga doglądać dom podczas jego nieobecności.