Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 20 lipca 2006 r., sygn. II SA/Bk 291/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Ireneusz Henryk Darmochwał, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.),, sędzia NSA Janusz Lewkowicz, Protokolant Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 lipca 2006 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarżący pan J. W. składając w dniu 14 grudnia 2005 roku odwołanie od decyzji Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. T. złożył jednocześnie wniosek o przyznanie specjalnego zasiłku celowego na pokrycie zaległości w KRUS

i Banku S.

Decyzją z dnia [...] lutego 2006 r. znak: [...] Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. T. odmówił przyznania wnioskowanej pomocy w postaci zasiłku celowego. Uzasadniając rozstrzygnięcie organ pierwszej instancji wskazał, że pan J. W. zamieszkuje wraz z żoną i czwórką uczących się dzieci, utrzymując się z dochodu wynoszącego 1.961,27 zł. Organ ustalił, że na powyższą kwotę dochodu w grudniu ubiegłego roku składał się dochód z gospodarstwa rolnego w kwocie 1.772,27 zł i świadczeń rodzinnych w kwocie 189 zł. W ocenie organu nie zostało spełnione kryterium dochodowe, kwalifikujące do udzielenia pomocy.

W dalszej części uzasadnienia organ pierwszej instancji wskazał przepisy regulujące udzielanie pomocy w formie zasiłku celowego, podkreślając że klęski żywiołowe na które powołuje się wnioskodawca miały miejsce w 2000 i 2002 roku. Zaznaczył także, że zgodnie z ustawą o pomocy społecznej osoby ubiegające się o pomoc w pierwszej kolejności zobowiązane są do wykorzystania własnych możliwości i uprawnień oraz dołożenia wszelkich starań zmierzających do poprawy sytuacji. Pomoc społeczna zaś nie może tworzyć stałych źródeł dochodów zastępujących własne starania w rozwiązywaniu trudnych sytuacji. Ponownie również w celu poprawy sytuacji finansowej rodziny organ zaproponował zwrócenie się wnioskodawcy do KRUS w Suwałkach o układ ratalny i umorzenie odsetek od zaległości.