Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 czerwca 2006 r., sygn. VI SA/Wa 607/06

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Wieczorek Asesor WSA Ewa Marcinkowska Protokolant Michał Syta po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi Miasta K. reprezentowanego przez Prezydenta Miasta K. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] lipca 2003 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności koncesji na wydobywanie węgla kamiennego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją Ministra Środowiska z dnia [...] stycznia 2000 r., wydaną na podstawie m.in. art. 11 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej (Dz.U. Nr 41, poz. 324, z późn. zm.), art. 15 pkt 2 i art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. Nr 27, poz. 96, z późn. zm.), udzielono K. S.A. w K. koncesji Nr [...] na wydobywanie węgla kamiennego ze złoża [...], położonego na terenie miast: R., K. i M. Dla tego złoża Minister ustanowił obszar górniczy [...] oraz wyznaczył teren górniczy [...], zobowiązując też Holding do wydobywania kopaliny zgodnie z warunkami przedstawionymi w postanowieniach Prezydenta Miasta R. i Burmistrza Miasta M., uzgadniających udzielenie koncesji.

Wcześniej, postanowieniami z dnia [...] sierpnia i [...] listopada 1999 r. Prezydent Miasta K. odmówił Holdingowi uzgodnienia koncesji, podnosząc w szczególności, iż utworzenie nowego obszaru górniczego i udzielenie koncesji na wydobycie w nim węgla kamiennego jest niezgodne z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

W sprawie powyższego uzgodnienia toczyło się długotrwałe postępowanie administracyjne, gdyż Holding nie zgodził się z odmową uzgodnienia koncesji, skarżąc w/w postanowienie Prezydenta z dnia [...] listopada 1999 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., które postanowieniem z dnia [...] stycznia 2000 r. uchyliło wymienione postanowienie i orzekło co do istoty sprawy w ten sposób, że uzgodniło udzielenie Holdingowi przedmiotowej koncesji. Jednak postanowieniem z dnia [...] lutego 2000 r. i utrzymującym je w mocy postanowieniem z dnia [...] marca 2000 r. Kolegium z urzędu stwierdziło nieważność swojego postanowienia z dnia [...] stycznia 2000 r., akcentując sprzeczność zamierzonej działalności Holdingu z ustaleniami powołanego planu, która stanowi rażące naruszenie prawa.