Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 czerwca 2006 r., sygn. VI SA/Wa 398/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.) Asesor WSA Ewa Marcinkowska Protokolant Michał Syta po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi T. K. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] grudnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na wykonanie zjazdu z drogi krajowej oddala skargę

Uzasadnienie

Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad decyzją z dnia [...] grudnia 2005 r., Nr [...] wydaną na podstawie m.in. art. 29 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2004 r. nr 204, poz. 2086), po rozpoznaniu wniosku Pani T. K. z dnia [...] kwietnia 2004 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją zastępcy Dyrektora Oddziału w Ł. Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] kwietnia 2004 r., w przedmiocie niewyrażenia zgody na przebudowę zjazdu z drogi krajowej nr [...] na działkę nr [...] w m. [...] i uchylił zaskarżoną decyzję w całości i w tym zakresie nie wyraził zgody na wykonanie zjazdu z drogi krajowej nr [...] na działkę nr [...] w m. [...].

Organ ustalił, że załatwienie sprawy z wniosku Pani T. K. z dnia [...] lipca 2003 r. o wyrażenie zgody na wykonanie zjazdu z drogi krajowej nr [...] na działkę nr [...] w m. [...] nie nastąpiło przez wydanie decyzji administracyjnej, do czego podstawę dawał art. 29 pkt 2 cyt. na wstępie ustawy o drogach publicznych, lecz w formie pisma Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Ł. z dnia [...] sierpnia 2003 r., nr [...], od którego zatem nie służył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, dlatego też złożenie przez ww. stronę takiego wniosku z dnia [...] września 2003 r., nazwanego odwołaniem, spowodowało wydanie przez Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad postanowienia z dnia [...] stycznia 2004 r., nr [...] o stwierdzeniu niedopuszczalności tego wniosku. Po rozpoznaniu sprawy ze skargi Pani T. K. na to postanowienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 2 lutego 2005 r., sygn. akt VI SA/Wa 365/04 oddalił tę skargę. W okresie pomiędzy wydaniem postanowienia, o którym mowa wyżej, a wydaniem ww. wyroku przez sąd zastępca Dyrektora Oddziału w Ł. Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, działając z upoważnienia Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, wydał decyzję z dnia [...] kwietnia 2004 r., nr [...]. Na jej mocy nie wyraził zgody na przebudowę zjazdu z drogi krajowej nr [...] na działkę nr [...] w m. [...]. Decyzję tę zaskarżyła Pani T. K., składając wniosek z dnia [...] kwietnia 2004 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy, nazywając go odwołaniem. W wyniku rozpoznania tego wniosku Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad wydał postanowienie z dnia [...] września 2004 r., nr [...] o zawieszeniu postępowania w sprawie, a po rozpoznaniu wniosku strony z dnia [...] września 2004 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy - postanowienie z dnia [...] października 2004 r., nr [...] utrzymujące w mocy zaskarżone postanowienie. Na mocy wyroku z dnia 28 czerwca 2005 r., sygn. akt VI SA/Wa 2247/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżone przez stronę postanowienie z dnia [...] października 2004 r. oraz utrzymane nim w mocy postanowienie z dnia [...] września 2004 r. W tej sytuacji rozpoznał wniosek Pani T. K. z dnia [...] kwietnia 2004 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej wspomnianą wyżej decyzją z dnia [...] kwietnia 2004 r.