Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 czerwca 2006 r., sygn. IV SA/Wa 681/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jakub Linkowski, Sędziowie asesor WSA Aneta Opyrchał (spr.),, asesor WSA Anna Szymańska, Protokolant Julia Dobrzańska, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 26 czerwca 2006 sprawy ze skargi W. I. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2006 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zezwolenia połowowego oddala skargę

Uzasadnienie

W. I. 21 października 2005r. wniósł do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi wniosek o wydanie specjalnego zezwolenia połowowego na dorsza, śledzia, łososia i gatunki nielimitowane, na statek rybacki [...]. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi w dniu [...] stycznia 2006r. wydał W. I. Specjalne Zezwolenie Połowowe Nr [...] na takie gatunki ryb - jak śledź i gatunki nielimitowane. W. I. wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi - w wyniku rozpoznania powyższego wniosku - zaskarżoną decyzją z dnia [...] lutego 2006r. utrzymał w mocy Specjalne Zezwolenie Połowowe z dnia [...] stycznia 2006r. W uzasadnieniu organ wskazał, iż wykonywanie rybołówstwa, w danym roku kalendarzowym w polskich obszarach morskich, wymaga uzyskania specjalnego zezwolenia połowowego, które jest wydawane armatorowi na statek rybacki, na który wydano licencję połowową. Stosownie do art. 16 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 19 lutego 2004r. o rybołówstwie (Dz.U. nr 62, poz. 574, ze zm.) specjalne zezwolenie połowowe wydaje minister właściwy do spraw rolnictwa na wniosek armatora na statek rybacki. Specjalne zezwolenie połowowe zawiera między innymi kwotę połowową, jeżeli jest wymagana, przy czym określenie tej kwoty, następuje poprzez podział ogólnej kwoty połowowej, określonej w Rozporządzeniu Rady (WE) z dnia 22 grudnia 2005r. ustalającym możliwości połowowe i inne związane z nimi warunki dla niektórych zasobów rybnych i grup zasobów rybnych, mające zastosowanie do Morza Bałtyckiego na 2006r. (Dz. Urz. WE L 16/184 z 20 stycznia 2006r.). Następnie Minister właściwy do spraw rolnictwa na podstawie art. 17 powołanej ustawy o rybołówstwie, po zasięgnięciu opinii organizacji społeczno - zawodowych rybaków, określa corocznie w drodze rozporządzenia sposób i warunki wykorzystania ogólnej kwoty połowowej w polskiej wyłącznej strefie ekonomicznej, na morzu terytorialnym, w Zatoce [...] i w Zatoce [...] oraz poza polskimi obszarami morskimi, mając na względzie ochronę i racjonalne wykorzystanie żywych zasobów morza. Zatem w dniu [...] grudnia 2005r. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wydał takowe rozporządzenie na 2006r., które ogłoszono w Dzienniku Ustaw nr [...], pod poz. [...] w dniu [...] grudnia 2005r. W rozporządzeniu tym - na podstawie którego organ wydał Specjalne Zezwolenie Połowowe Nr [...] - unormowano m. in., iż podziału ogólnej kwoty połowowej: