Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 czerwca 2006 r., sygn. VI SA/Wa 567/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka - Klimas Sędzia WSA Maria Jagielska (spr.) Protokolant Anna Błaszczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 czerwca 2006r. sprawy ze skargi L. P. i B. P. wspólników s.c. "D." na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2005 r., Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej 1. uchyla decyzję w zaskarżonej części tj. w pkt 7 decyzji;; 2. stwierdza, że decyzja w części uchylonej nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz L. P. i B. P. wspólników s.c. "D." kwotę 2901 (dwa tysiące dziewięćset jeden) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

L. P., K. P. i B. P., zwani dalej skarżącym, prowadzący działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej pod nazwą "D." s.c., działając przez pełnomocnika - radcę prawnego M. S., wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję nr [...] Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2005r. Skarżący, twierdząc iż pkt 7 decyzji rażąco narusza prawo, domagali się stwierdzenia nieważności rozstrzygnięcia w tej części lub jego uchylenia.

Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu [...] kwietnia 2004r. inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Transportu Drogowego w [...] przeprowadzili kontrolę w przedsiębiorstwie prowadzonym przez skarżących, której przedmiotem było przestrzeganie przepisów określonych w ustawie z dnia 16 kwietnia 2004r. o czasie pracy kierowców oraz rozporządzeń Rady (EWG) Nr 3820 z dnia 20 grudnia 1985r. w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego i rozporządzenia Rady (EWG) Nr 3821/85 z dnia 20 grudnia 1985r. w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym. Kontrolą objęto okres od [...] grudnia 2003r. do [...] kwietnia 2004r. Z przeprowadzonej kontroli sporządzony został protokół kontroli w przedsiębiorstwie nr [...] i sprawozdanie z kontroli do protokołu kontroli. Jak ustalono, skarżący prowadzili działalność w zakresie uboju zwierząt oraz drobiu, produkcji i sprzedaży wyrobów masarskich oraz prowadzenia sklepów mięsno-drobiowych. Do realizowania celów gospodarczej działalności skarżący wykorzystywali własne środki transportowe, realizując przewozy na potrzeby własne. Na podstawie pobranych tarcz tachografu i kart drogowych kierowców - R. H. (21 tarcz tachografu i 23 kart drogowych) i L. P. (14 tarcz tachografu, z których jednej nie uwzględniono z uwagi na przypisanie jej do miesiąca nie objętego kontrolą i 11 kart drogowych) stwierdzono wielokrotne naruszanie norm czasu pracy kierowców określonych w przepisach ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o czasie pracy kierowców oraz wskazanych wyżej rozporządzeń Rady (EWG).