Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 29 czerwca 2006 r., sygn. I SA/Po 1033/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Małecki Sędziowie as. sąd. WSA Janusz Ruszyński as. sąd. WSA Maciej Jaśniewicz(spr.) Protokolant: sekr.sąd. Magdalena Rossa po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi R. i M.W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...]2005 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2001 r. 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...]2005 r. Nr [...], 2. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżących R. i M. W. kwotę 100 zł /sto złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania, 3. wstrzymuje wykonanie decyzji wymienionych w punkcie pierwszym do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku. /-/ M.Jaśniewicz /-/ J.Malecki /-/ J.Ruszyński

Uzasadnienie

R. i M. W. złożyli zeznanie podatkowe za rok 2001, w którym wykazali łączny dochód po odliczeniach w wysokości [...]zł. Dochód ten obejmował również kwotę [...]zł stanowiącą pomoc finansową uzyskaną od pracodawcy skarżącego. W dniu [...]2005 r. podatnicy złożyli w Urzędzie Skarbowym wniosek o zwrot nienależnie pobranego w 2001 r. podatku dochodowego w kwocie [...]zł. W uzasadnieniu powołali się na przepisy Kodeksu cywilnego, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego i podnieśli, iż otrzymana pomoc finansowa na budownictwo mieszkaniowe udzielona funkcjonariuszom policji nie może być zakwalifikowana jako pożyczka, a "określenie w przepisach dotyczących pomocy finansowej na budownictwo mieszkaniowe przyznanej w formie decyzji nie oznacza, że pomoc taka nabiera przez to charakteru pożyczki jako instytucji prawa cywilnego". Naczelnik Urzędu Skarbowego decyzją Nr [...] z dnia [...]2005 r. odmówił stwierdzenia nadpłaty. Uzasadniając powyższe rozstrzygnięcie organ podatkowy pierwszej instancji stwierdził, iż w stanie prawnym obowiązującym w latach 1992 - 1997, pomoc finansowa na budownictwo mieszkaniowe, udzielona funkcjonariuszom policji na podstawie odpowiednich przepisów, co do zasady miała charakter zwrotny. Bezzwrotny charakter świadczenie miało jedynie w odniesieniu do otrzymujących je funkcjonariuszy, których okres służby stałej wynosił co najmniej 10 lat, a także w przypadku emerytów i rencistów. Organ podatkowy pierwszej instancji stwierdził, iż przychód, w rozumieniu przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych powstał w przedmiotowej sprawie z dniem przekroczenia 10 lat służby stałej, tj. w 2001 r.