Wyrok WSA w Kielcach z dnia 8 czerwca 2006 r., sygn. II SA/Ke 706/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian,, Asesor WSA Jacek Kuza (spr.), Protokolant Ref. stażysta Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 czerwca 2006r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty za zajęcie pasa drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz J.K. 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

II SA/Ke 706/05

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg w K. działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta K., wydaną w dniu [...] w przedmiocie zezwolenia na umieszczenie w pasie drogowym ulicy P. w K. przyłącza do kanalizacji sanitarnej i ustalenia opłaty z tego tytułu.

W uzasadnieniu tej decyzji organ stwierdził na wstępie, że wbrew stanowisku organu I instancji odwołanie strony zostało wniesione w terminie, ponieważ w aktach sprawy nie ma prawidłowego, zgodnego z art. 39 kpa dowodu doręczenia stronie decyzji organu I instancji, a organ wadliwie przyjął, że dołączony do akt dokument kasowy KP z uwidocznioną datą wpłaty przez skarżącego gotówki z tytułu opłaty za zezwolenie na zajęcie pasa drogowego, jest dowodem doręczenia J.K. decyzji organu I instancji. Ponadto o uchybieniu terminu do złożenia odwołania nie może świadczyć data wniesienia go bezpośrednio do organu II instancji, zamiast, zgodnie z art. 129 § 1 kpa za pośrednictwem organu I instancji, skoro sam ten organ błędnie pouczył stronę o takiej procedurze wniesienia odwołania.