Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 26 czerwca 2006 r., sygn. IV SA/Gl 469/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędzia NSA Wiesław Morys, Protokolant st. ref. Arkadiusz Kmiotek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w S. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie transportu drogowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana, 3. zasądza od [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. na rzecz skarżącej Spółki kwotę [...] zł ([...] zł ) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Komendant Miejski Policji w G. decyzją z dnia [...] r. [...] wydaną na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym ( Dz. U. Nr 125, poz. 1371 ze zm.) nałożył na "A" Spółka z o.o. w S. karę pieniężną w wysokości [...] zł. ([...] zł ) za wykonywanie transportu drogowego lub przewozów na potrzeby własne bez dowodu uiszczenia opłaty za przejazd po drogach krajowych.

Odwołanie od powyższej decyzji wniosła radca prawny E. K. działająca z upoważnienia Spółki. W odwołaniu tym nie zgodziła się z nałożoną karą i stwierdziła, że w trakcie kontroli kierowca dysponował kartą opłaty rocznej z wpisanym nr rejestracyjnym pojazdu, a karta ta posiadała stempel z datą i miejscem zakupu oraz datą wydania karty. Nadto wskazała, że wszelkie nieprawidłowości jakie mógłby organ kontrolujący dopatrzyć się w karcie rocznej winny obciążać jednostkę sprzedającą kartę, albowiem przedsiębiorca pozbawiony jest możliwości wypełniania karty opłaty rocznej.

Zastępca Naczelnika Wydziału Ruchu Drogowego Komendy Wojewódzkiej Policji w K. działający z upoważnienia [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. decyzją z dnia [...] r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego i art. 93 ust. 5 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym ( Dz. U. Nr 125, poz. 1371 ze zm.) utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. W motywach rozstrzygnięcia organ ten podzielił prawidłowość ustaleń organu pierwszej instancji i zaznaczył, że Policja jako organ kontrolny ma jednak obowiązek sprawdzenia kart posiadanych przez kierujących oraz kontrolowania czy te dokumenty spełniają warunki określone w przepisach, natomiast na przedsiębiorcy ciąży odpowiedzialność za wyposażenie kierowcy w wymagane dokumenty. Zdaniem organu odwoławczego odrębną kwestią jest ustalenie podmiotu odpowiedzialnego za nieprawidłowości powstałe przy wypełnianiu karty.