Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 czerwca 2006 r., sygn. III SA/Gd 289/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz, Sędzia NSA Barbara Skrzycka-Pilch, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Januszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 09 lutego 2005 r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) określa, że zaskarżona decyzja może być wykonana; 3) oddala wniosek skarżącej o zwrot kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta [...] decyzją z dnia 31 grudnia 2004 r. nr [...], powołując się na treść art. 2 ust. 1 pkt 3, art. 5 ust 1 pkt 1 i ust 4, art. 6 ust. 1 pkt 1 i ust. 10 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 71 poz. 734 ze zm.) oraz § 2 ust 1 pkt 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2001 r. w sprawie dodatków mieszkaniowych (Dz. U. Nr 156 poz. 1817) i Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 27 grudnia 2001 r. (Dz. U. Nr 156 poz. 1828) przyznał A. G. dodatek mieszkaniowy w wysokości 110,67 zł miesięcznie na okres od 1 kwietnia 2004 r. do 30 września 2004 r. oraz umorzył postępowanie w zakresie wypłaty dodatku za okres od 1.04.2004 r. do 31.08.2004 r., gdyż dodatek za ten okres został stronie wypłacony.

W odwołaniu od powyższej decyzji A. G. wskazała, iż jej tytuł prawny do zajmowanego lokalu wynika z art. 30 ustawy o ochronie praw lokatorów i mieszkaniowym zasobie gminy. Czynsz najmu naliczany jest z mocy prawa w wysokości 3% wartości odtworzeniowej, zaś zgodnie z obwieszczeniem Wojewody Pomorskiego z dnia 10 grudnia 2003 r. w okresie od dnia 1 stycznia 2004 r. przez okres 6 miesięcy wysokość wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1 m² powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych dla miasta [...] wynosi 1.909,20 zł, a zatem czynsz za powierzchnię normatywną 35 m² wynosi miesięcznie 166,95 zł. Wskazała, że na podstawie art. 9 ust. 6 ustawy o dodatkach mieszkaniowych niedopuszczalne jest rozliczanie na całe mieszkanie opłat za ogrzewanie i inne usługi, gdy korzystający z lokalu ma zawarte umowy bezpośrednio z dostawcami. Podniosła, że w okresie 3 miesięcy - od grudnia 2003 do lutego 2004 poniosła na ogrzanie zajmowanej przez nią części mieszkania wydatki w łącznej kwocie 1.042,39 zł, co daje kwotę 345,38 zł miesięcznie. W konkluzji strona wniosła o przyznanie dodatku mieszkaniowego w kwocie 328,35 zł oraz wypłatę wyrównania dodatku mieszkaniowego za okres od 1.04.2004 r. do 30.09.2004 r. wraz z odsetkami za zwłokę.