Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 28 czerwca 2006 r., sygn. II SA/Bd 503/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Krzysztof Gruszecki Sędziowie: sędzia WSA Małgorzata Włodarska (spr.) asesor WSA Ewa Kruppik-Świetlicka Protokolant Jakub Jagodziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 czerwca 2006r. sprawy ze skargi Jana K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] 2004r. nr [...] w przedmiocie kary za usunięcie bez zezwolenia drzew oddala skargę

Uzasadnienie

II SA/Bd 503/06

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] 2004r. Dyrektor Wydziału Środowiska i Zieleni Urzędu Miasta T., działający z upoważnienia Prezydenta Miasta T., wymierzył skarżącemu Janowi K. administracyjną karę pieniężną w wysokości 491.949 zł, za usunięcie bez wymaganego zezwolenia drzew z terenu działki, położonej w T., przy ul. [...] o nr geodezyjnym [...] i zobowiązał go do wpłacenia tej kary na Gminny Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

Wskutek odwołania Jana K. sprawę tę ponownie rozpoznało Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO) w T. jako organ II instancji. Decyzją z dnia [...] 2004r. SKO uchyliła w części decyzję I - instancyjną w ten sposób, że administracyjną karę pieniężną za usunięcie z terenu działki położonej w T. przy ul. [...], drzew bez zezwolenia wymierzyło w zmniejszonej wysokości tj. w kwocie 32796,60 zł. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że pisma Miejskiego Konserwatora Zabytków z dnia [...] 2003r. nie można uznać za decyzję administracyjną zezwalającą na usunięcie drzew, co najwyżej mogłoby ono dotyczyć zezwolenia na prowadzenie prac budowlanych, a jednym z warunków udzielenia tego zezwolenia byłoby usunięcie samosiejek, co nie zwalniało skarżącego od uzyskania odrębnego zezwolenia na usunięcie drzew. Zgoda na wykonanie robót budowlanych nie jest bowiem równoznaczna z zezwoleniem na wycięcie drzew lub krzewów - przywołano w tym miejscu wyrok NSA z 7 lipca 1987r. w spr. IV SA 1135/86, OSP 1989/3/54.