Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 maja 2006 r., sygn. VI SA/Wa 2228/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Czarnecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędzia WSA Izabela Głowacka - Klimas Protokolant Łukasz Poprawski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 maja 2006 r. sprawy ze skargi I. U. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] sierpnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia naruszonego pasa drogowego oraz nałożenia kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] czerwca 2005 roku; 2. stwierdza, iż uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na rzecz I. U. kwotę 441 (czterysta czterdzieści jeden) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad decyzją z dnia [...] czerwca 2005 r. zobowiązał I. U. do przywrócenia stanu poprzedniego pasa drogowego drogi krajowej Nr [...] w miejscowości P., na wysokości działki Nr [...] w ten sposób by, odtworzyć stan pierwotny skarpy drogowej i przyległego terenu stanowiącego pas drogowy oraz przywrócić dotychczasowe odwodnienie pasa drogowego. Jednocześnie organ administracji nałożył na I. U. karę pieniężną w kwocie 6205,57 zł za okres od 3 lutego 2000r do 29 lutego 2000 r.

W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, iż pas drogowy, będący przedmiotem postępowania, posiada uregulowany stan prawny, jako działka o numerze ewidencyjnym [...]. Na jego potrzeby przeprowadzono postępowanie wywłaszczeniowe, a więc obecnie prowadzone postępowanie administracyjne nie ma celu ustalania prawidłowości wywłaszczenia. Powołując się na postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie (w sprawie II S.A./Kr 1403/00) ,w którym zapadł wyrok z dnia 18 października 2004 r., organ administracji stwierdził, iż I. U. nie kwestionowała wskazanej linii granicznej pasa drogowego, zatem organ uznał za nieuzasadnione żądanie I. U. przeprowadzenia oględzin i geodezyjne wyznaczenie linii pasa drogowego, bowiem przebieg linii rozgraniczającej nie uległ zmianie. Oględziny w terenie zostały przeprowadzone z udziałem strony w dniu 29 lutego 2000 r., a więc organ administracji uznał, iż ich powtórzenie po upływie pięciu lat jest nieuzasadnione.