Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 maja 2006 r., sygn. V SA/Wa 334/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak (spr.), Sędzia NSA - Małgorzata Dałkowska-Szary, Asesor WSA - Danuta Dopierała, Protokolant - Barbara Zielińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 maja 2006 r. sprawy ze skargi W. Z. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich oddala skargę

Uzasadnienie

W. Z. wystąpił do Kierownika Urzędu z wnioskiem o przyznanie uprawnień kombatanckich z tytułu działalności w latach 1949-1953 w charakterze łącznika w [...], tj. z tytułu określonego w art. l ust. 2 pkt 5 Ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (tekst jednolity: Dz. U. z 2002r. Nr 42, poz. 371 ze zm. ). Kierownik Urzędu decyzją z dnia [...] października 2000 r., utrzymaną w mocy decyzją wydaną dnia [...] maja 2001 r. umorzył postępowanie wobec złożenia przez stronę wniosku po terminie określonym w obowiązującym wówczas art. 22 ust. 3 Ustawy o kombatantach. Zainteresowany pismem z dnia l września 2003r. zwrócił się do Urzędu o podjęcie postępowania w sprawie nadania uprawnień kombatanckich wskazując, że termin do składania wniosków został przedłużony. Kierownik Urzędu decyzją z dnia [...] października 2005r. odmówił wznowienia postępowania z powodu uchybienia przez stronę terminowi określonemu w art. 145a § 2 kpa. Decyzja ta została uchylona decyzją z dnia [...] maja 2004r. Kierownik Urzędu, przywróciwszy stronie termin do złożenia wniosku o wznowienie postępowania, postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2004r. wznowił postępowanie w sprawie zakończonej decyzją ostateczną, zaś decyzją z dnia [...] września 2004r. Nr [...] uchylił decyzję własną z dnia [...] maja 2001r. Nr [...] i decyzję ją poprzedzającą wydaną dnia [...] października 2000r. Nr [...] o umorzenia postępowania oraz odmówił W. Z. przyznania uprawnień kombatanckich argumentując, że strona nie przedstawiła dowodów dostatecznie potwierdzających prowadzenie działalności kombatanckiej określonej w art. l ust. 2 pkt 5 Ustawy o kombatantach. W decyzji z dnia [...] stycznia 2005r. wydanej na skutek wniesienia przez stronę wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Kierownik Urzędu wskazał, iż ze względu na wiek W. Z. nie można przyjąć, że pełnił on służbę w [...], a co najwyżej - że wykonywał na rzecz tej organizacji czynności pomocnicze.