Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 maja 2006 r., sygn. I SA/Wa 43/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Emilia Lewandowska Sędziowie WSA Gabriela Nowak Asesor WSA Joanna Skiba /spr./ Protokolant Małgorzata Mierzejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 maja 2006 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego zwrotnego 1. oddala skargę, 2. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie adwokatowi D. P. z Kancelarii Adwokackiej w W. ulica [...] kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych i kwotę 52,80 (pięćdziesiąt dwa 80/100) złotych stanowiącą 22% podatku VAT tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu M. S.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2005r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] po rozpatrzeniu odwołania M. S. z dnia [...] kwietnia 2005r. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta W. Nr [...] z dnia [...] marca 2005r. orzekającej o odmowie przyznania zasiłku celowego zwrotnego na opłacenie [...].

W uzasadnieniu organ administracji podał, że Prezydent Miasta W. dnia [...] marca 2005r. wydał decyzję Nr [...] orzekającą o odmowie przyznania M. S. zasiłku celowego zwrotnego na opłacenie [...]. Organ I instancji ustalił, iż dochód M. S., prowadzącego jednoosobowe gospodarstwo domowe, wynosi [...] zł. Dochód ten wynika z uprawnienia do świadczenia rentowego w wysokości [...] zł. netto, jednakże strona odmawia jej przyjmowania, co spowodowało zawieszenia wypłaty świadczenia przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych . M. S. jest zarejestrowany w urzędzie pracy, zamieszkuje sam w [...] pokojowym mieszkaniu [...] i mieszkanie to jest zadłużone na kwotę [...] zł. Organ administracji w uzasadnieniu przywołał treść artykułu 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej ( DZ. U. nr 64. poz. 593 ze zm. ) wskazując, że pomoc społeczna udzielana jest osobom, które nie są w stanie przezwyciężyć trudnych sytuacji życiowych wykorzystując własne środki i możliwości. Zdaniem organu I instancji M. S. ma możliwość przezwyciężenia własnej trudnej sytuacji życiowej poprzez przyjęcie należnego jej świadczenia rentowego z ZUS z tytułu orzeczonej [...] niezdolności do pracy. Skarżący odmawia natomiast przyjęcia zaległych i bieżących świadczeń, co spowodowało uznanie, że nie wykorzystuje posiadanych możliwości, co w efekcie- zdaniem organu- powoduje, że brak jest przesłanek do przyznania zasiłku celowego zwrotnego z art. 41 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej.