Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 9 maja 2006 r., sygn. II SA/Rz 741/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Czarnik /spr./ Sędziowie WSA Robert Sawuła AWSA Jolanta Ewa Wojtyna Protokolant: sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi K. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2005 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy K. z dnia [...] stycznia 2005 r. Nr [...]

Uzasadnienie

II SA/Rz 741/05

U z a s a d n i e n i e

Decyzją z dnia [...] maja 2005 r., [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy K. z dnia [...] stycznia 2005 r., [...] w sprawie odmowy przyznania zasiłku pielęgnacyjnego od dnia 1 lutego 2004 r. do dnia 31 sierpnia 2004r. W uzasadnieniu decyzji Kolegium wskazało, że odwołanie K. G. nie mogło być uwzględnione, gdyż decyzja Wójta Gminy K. odpowiada prawu, a to jest podstawą do utrzymania w mocy decyzji organu I instancji. Kolegium podkreśliło, że organy ustalające prawo do świadczenia pielęgnacyjnego mogły je przyznać osobie wnioskującej tylko wtedy, gdy zostałby przez nią złożony wniosek wraz z wymaganymi dokumentami. Za okres od 1 lutego 2004 r. do 31 sierpnia 2004 r. odwołująca K. G. nie posiada orzeczenia o niepełnosprawności córki S., a więc nie mogła spełnić prawem wymaganych warunków, by skutecznie złożyć wniosek o przyznanie zasiłku stałego, który pobierała na podstawie do końca stycznia 2004 r. W okresie od 1 lutego do 31 sierpnia 2004 r. brak było podstaw do określenia świadczenia pielęgnacyjnego w rozumieniu ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. nr 228, poz. 2255 ze zm.), gdyż odwołująca się nie posiadała orzeczenia o niepełnosprawności. Pojawienie się w dniu 19 sierpnia 2004 r. wyroku Sądu Rejonowego - Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Rzeszowie, sygn. akt IVU [...] zmieniającego orzeczenie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o niepełnosprawności w Województwie i ustalającego, że S. G. wymaga stałego współdziałania opiekuna na co dzień w procesie leczenia, rehabilitacji i edukacji, nie może prowadzić do uznania, że matce - K. G. przysługuje z tego tytułu prawa do wyrównania zasiłku stałego wstecz od 1 lutego 2004 r. do 31 sierpnia 2004 r.