Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 30 maja 2006 r., sygn. IV SA/Po 982/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska (spr.) Protokolant ref-staż Paweł Grzęda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja 2006 r. sprawy ze skargi K. F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2004 r. nr [...] w przedmiocie zajęcia pasa drogowego 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego K. F. kwotę 100 /sto/ złotych tytułem zwrotu kosztów uiszczonego wpisu oraz kwotę 960 /dziewięćset sześćdziesiąt/ złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. /-/ E. Kręcichwost-Durchowska /-/ P. Miładowski /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2002 r., nr [...], na podstawie

art. 40 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn.: Dz. U.

z 2000 r., Nr 71, poz. 838 ze zm.) i rozporządzenia Rady Ministrów z dnia

24 stycznia 1986 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o drogach publicznych (Dz. U. z 1986 r., Nr 6, poz. 33 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia

14 czerwca 1960 r. - kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U.

z 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej jako: kpa) Burmistrz Miasta i Gminy S. orzekł o pobraniu kary pieniężnej za naruszenie ustawy o drogach publicznych, polegające na umieszczeniu w pasie drogowym ulicy R. w S. reklamy o treści "K. K. P. a. W. A. b. " należącej do "F" P.H.U. K. F. R. [...] S. bez zezwolenia zarządcy drogi.

W uzasadnieniu powyższej decyzji organ I instancji wskazał, iż w wyniku kontroli zajęcia pasa drogowego przeprowadzonej w S. przez Najwyższą Izbę Kontroli w dniu [...] kwietnia 2001 r. stwierdzono umieszczenie przedmiotowej reklamy. W toku postępowania administracyjnego nie zostały złożone przez stronę oświadczenia podające termin montażu reklamy. Złożone zostało oświadczenie informujące, iż reklama została zdemontowana w dniu [...] kwietnia 2002 r. W związku z powyższym, organ ustalił, iż reklama była umieszczona od dnia [...] kwietnia 2001 r. do dnia [...] kwietnia 2002 r., czyli przez okres 368 dni bez zezwoleniach, co poskutkowało naliczeniem i wymierzeniem kary pieniężnej wymaganej ustawą o drogach publicznych.