Wyrok WSA w Opolu z dnia 11 maja 2006 r., sygn. II SA/Op 47/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Ewa Janowska Sędziowie: sędzia WSA Teresa Cisyk sędzia NSA Jerzy Krupiński (spr) Protokolant: sekretarz sądowy Katarzyna Johan po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi A S.A. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zgłoszenia zanieczyszczenia powierzchni ziemi oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją Starosty [...] z dnia [...], nr [...], odrzucono dokonane przez A S.A. w P. zgłoszenie dotyczące zanieczyszczenia ziemi i gleby w obrębie działek nr a, b i c (obręb [...]). Decyzja wydana została na podstawie art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz. 1058 ze zm.). Postępowanie wszczęte zostało na skutek zgłoszenia zanieczyszczenia powierzchni ziemi, w którym jako sprawcę zanieczyszczenia wskazano B S.A. w W. Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie organ wyjaśnił, iż w oparciu o uchwały walnego zgromadzenia akcjonariuszy spółki C S.A., a następnie po zmianie nazwy spółki, D S.A. oraz dokonane zmiany we wpisie do rejestru handlowego spółki, A S.A. jest następcą prawnym D S.A., który powstał po przejęciu spółki B S.A. przez C S.A. Jednocześnie organ stwierdził, iż zgodnie z kodeksem cywilnym i art. 465 § 3 kodeksu handlowego spółka A S.A. weszła we wszystkie prawa jak i obowiązki ciążące na B S.A. Powołał się na poglądy wyrażone w tej kwestii przez Dyrektora Departamentu Prawnego Ministerstwa Skarbu Państwa w piśmie z dnia 6 grudnia 2004 r. oraz w piśmie Zastępcy Dyrektora Departamentu Polityki Ekologicznej Ministerstwa Środowiska z dnia 13 grudnia 2004 r. Odnosząc się do przesłanek określonych w art. 12 ust. 1 i 2 ustawy przesłanek organ uznał, iż w niniejszej sprawie zgłoszenie winno być odrzucone, ponieważ przedstawioną dokumentację stanowią kserokopie opracowania zatytułowanego "Raport z rozpoznania stopnia zanieczyszczenia gruntowo- wodnego (...)", a przy tym przedłożona dokumentacja nie potwierdza okoliczności jakoby sprawcą zanieczyszczenia był inny podmiot. W szczególności nie zawiera ona wyników badań stopnia zanieczyszczenia z okresu działania B S.A. Przedłożone wyniki badania zanieczyszczenia gruntów wykonane w 2001 roku, nie stanowią wystarczającego dowodu, iż zanieczyszczenia dokonał inny podmiot, stanowiąc jedynie dowód aktualnego zanieczyszczenia powierzchni ziemi.