Wyrok WSA w Opolu z dnia 16 maja 2006 r., sygn. II SA/Op 39/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie: Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik - spr. Asesor sądowy Grażyna Jeżewska Protokolant: sekretarz sądowy Dorota Rak po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi A S.A. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zgłoszenia zanieczyszczenia powierzchni ziemi oddala skargę.

Uzasadnienie

Starosta [...] decyzją z dnia [...], nr [...], działając na podstawie art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz. 1058 ze zm.) odrzucił dokonane przez A S.A. zgłoszenie zanieczyszczenia powierzchni ziemi spowodowanego przez inny podmiot tj. B, na nieruchomości położonej w G., ul. [...], na działce ozn. nr ewid. a, obręb [...].

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż postępowanie wszczęte zostało na skutek wniosku o przyjęcie zgłoszenia zanieczyszczenia powierzchni ziemi przez inny podmiot, do którego załączono pełnomocnictwem i wypis z rejestru gruntów. Na wezwanie organu wnioskodawca dołączył do wniosku wyniki analiz zanieczyszczenia gruntów na terenie stacji paliw nr [...] przy ulicy [...] w G. Organ podkreślił, że wnioskodawca jest wieczystym użytkownikiem przedmiotowej działki od dnia 5 listopada 2002 r., co wynika z wpisu do księgi wieczystej Kw [...], a także, iż analiza akt sprawy wskazuje, że A S.A. jest następcą prawnym byłej B zarówno w zakresie stosunków cywilnoprawnych, jak i prawa administracyjnego. Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie organ stwierdził, iż z przesłanej interpretacji Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Środowiska wynika, iż A S.A. ponosi odpowiedzialność publicznoprawną za rekultywacje powierzchni ziemi zanieczyszczonej przez B S.A. Argumentował nadto Starosta, że jego zdaniem dokonane zgłoszenie jest bezzasadne i tym samym A jest odpowiedzialny za rekultywację będącej w jego władaniu zanieczyszczonej powierzchni ziemi, zgodnie z art. 102 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r.- Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 ze zm.).