Wyrok WSA w Łodzi z dnia 25 maja 2006 r., sygn. II SA/Łd 91/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Rymaszewska, Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek (spr.), Asesor WSA Arkadiusz Blewązka, Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Rybicki, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 maja 2006 r. sprawy ze skargi D. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego na zakup okularów 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. z dnia [...] nr [...] w części odmawiającej przyznania zasiłku celowego na zakup okularów; 2. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszy Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz adwokat S. B.-D. wynagrodzenie w kwocie 240 (dwieście czterdzieści) złotych wraz z należnym od tej kwoty podatkiem VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

II SA/Łd 91/06

UZASADNIENIE

Decyzja ([...]) z dnia [...] Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w R. odmówił przyznania D. K. pomocy w formie świadczenia pieniężnego - zasiłku celowego na zakup okularów w wysokości 300 zł, a jednocześnie udzielił Pani K. pomocy w formie świadczenia pieniężnego - zasiłku celowego na częściowe pokrycie kosztów zakupu okularów w wysokości 60 zł. Uzasadniając organ wyjaśnił, iż zgodnie z przepisem art. 39 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 ze zm.) zasiłek celowy może być przyznany osobom i rodzinom, jeżeli dochód na osoby samotnie gospodarującej lub rodziny nie przekracza kryterium dochodowego zgodnie z art. 8 ust. 1 w/w ustawy. Ocena materiału dowodowego sprawy w świetle powyższej regulacji prawnej pozwoliła na uznanie, iż z uwagi na sytuację materialną strony, zasadnym jest przyznanie jej świadczenia pieniężnego w formie zasiłku celowego. W kwestii wysokości udzielonej pomocy organ wskazał, iż kwota, o jakiej przyznanie starała się strona, znacznie przekraczała możliwości finansowe Ośrodka, który brał pod uwagę konieczność zaspokojenia potrzeb bytowych wszystkich osób i rodzin z terenu miasta R.. Przy weryfikacji wniosków organ przyznaje pomoc uwzględniając potrzeby osób ubiegających się o nią w zależności od stopnia pilności zabezpieczenia zgłoszonej potrzeby oraz możliwości finansowych pomocy społecznej. Natomiast wysokość przyznanego zasiłku została ustalona po analizie cen okularów w zakładach optycznych na terenie miasta R., które wynoszą, dla okularów "do bliżej" od 53,40 zł do 65,00 zł, natomiast "dla dali" od 65,00 zł do 100,00 zł. Różnica w cenie podyktowana jest również różnicą w jakości szkieł, w zależności czy są to szkła wieloogniskowe, czy nie, jednakże z przedłożonej do akt recepty nie wynika by konieczny był zakup okularów ze szkłami wieloogniskowym, takie zalecenie sformułował jedynie właściciel zakładu optycznego, w którym była strona.