Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 31 maja 2006 r., sygn. II SA/Gl 768/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie WSA (del.) Jolanta Rosińska, WSA Włodzimierz Kubik (spr.), Protokolant st. referent Magdalena Jankowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 maja 2006 r. sprawy ze skargi "A" S.A. z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zgłoszenia zanieczyszczenia powierzchni ziemi oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] 2004 r. "A" S.A. w P. dokonała zgłoszenia Prezydentowi Miasta C. zanieczyszczenia powierzchni ziemi na działkach nr [...] i [...] położonych przy ul. [...] w C.. Zgłoszenie zostało dokonane w trybie art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz zmianie niektórych ustaw ( Dz. U. Nr 100, poz. 1085 ze zm.), zwanej dalej ustawą wprowadzającą.

Decyzją z dnia [...] r., nr [...] wydaną na podstawie art. 12 ust. 4 ustawy wprowadzającej oraz art. 104 kpa, Prezydent Miasta C. odrzucił dokonane przez Spółkę zgłoszenie. W uzasadnieniu stwierdził, że jak wynika z pełnego odpisu z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego nr KRS [...] dokonujący zgłoszenia "A" S.A. jest następcą prawnym "B" S.A. Kierując się opinią prawną Ministerstwa Środowiska i Ministerstwa Skarbu Państwa organ pierwszej instancji uznał, że przejście praw i obowiązków spółki przejętej na spółkę przejmującą nastąpiło w trybie sukcesji uniwersalnej, a zatem "A" S.A. przejął wszystkie prawa i obowiązki "B" S.A. Tym samym, w opinii organu, nie zostały spełnione warunki zgłoszenia o jakich jest mowa w art. 12 ust. 1 ustawy wprowadzającej, ponieważ nie można było przyjąć, że zanieczyszczenia ziemi na opisanych wyżej działkach spowodował inny podmiot. Przesłane także przez Spółkę wyniki badań gruntu, przeprowadzonych w ramach uzupełnienia braków dokonanego zgłoszenia w [...] 2004 r., również nie dowodziły, zdaniem Prezydenta Miasta, że zanieczyszczenia ziemi dokonał wcześniej inny podmiot. Badania te potwierdzają bowiem tylko fakt przekroczenia dopuszczalnych stężeń zanieczyszczeń gleby na tym terenie.