Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 maja 2006 r., sygn. IV SA/Gl 290/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik, Sędziowie NSA Tadeusz Michalik, WSA Stanisław Nitecki (spr.), Protokolant st. sekr. sąd.Alicja Sadowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja 2006 r. sprawy ze skargi Spółki A w C.-L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zajęcia pasa drogowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w R. działający z upoważnienia Zarządu Powiatu R. decyzją z dnia [...] r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 40 ust. 1, ust. 2 pkt 1 i 2 ust. 3, ust. 4, ust. 5 i ust. 11 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 71, poz. 838 ze zm.) uchwały Rady Powiatu w R. z dnia [...] r. Nr [...] w sprawie ustalenia stawek opłaty za zajęcie pasa drogowego ( Dz. Urz. Województwa Ś. Nr 48 ) i art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego, zezwolił Spółce w C. - L. na zajęcie pasa drogowego w celu prowadzenia robót oraz umieszczenia w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanej z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego drogi powiatowej Nr [...] na odcinku ul. [...] w C. - L., na wysokości budynku mieszkalnego nr [...], wskazując jego lokalizację i powierzchnię, termin zajęcia oraz określając szczegółowe warunki jego zajęcia. W punkcie [...] decyzji organ ustalił opłatę za zajęcie pasa drogowego w związku z prowadzeniem przez wnioskodawcę robót w wysokości [...] złotych. W punkcie [...] zobowiązał wnioskodawcę do uiszczenia opłaty rocznej w wysokości [...] zł za zajęcie pasa drogowego w związku z umieszczeniem w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego. Nadto organ wskazał w pkt [...], że za zajęcie pasa drogowego w latach następnych, opłaty roczne za umieszczenie w pasie drogowym urządzenia infrastruktury technicznej będą naliczane i pobierane w drodze decyzji administracyjnej przez zarządcę na wniosek właściciela w terminie 14 dni przed upływem terminu, za który wymierzono opłatę roczną. Organ odstąpił od uzasadnienia decyzji, podając że w całości spełnia ona żądanie strony. Jednocześnie organ administracji poinformował Spółkę A w C. - L. o zasadach ustalenia opłaty za zajęcie pasa drogowego oraz ustalenia opłaty rocznej w związku z umieszczeniem w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego.