Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 11 maja 2006 r., sygn. II SA/Gd 120/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Antończyk (spr.) Sędziowie : Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędzia NSA Barbara Skrzycka-Pilch Protokolant: Sylwia Górny po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. G. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 18 grudnia 2003 r., nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich oddala skargę.

Uzasadnienie

II SA/ Gd120/ 04

UZASADNIENIE

Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych decyzją z dnia 18 grudnia 2003r. Nr [...] powołując się na przepisy art. 127 § 1 i art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 154 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego oraz na podstawie art. 26 ust. 4 i art. 25 ust. 2 pkt2 ustawy z dnia 24 stycznia 1991r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego / Dz. U. z 2002r. Nr 42, poz. 371 ze zm./ oraz na podstawie art. 30 ustawy z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym / Dz. U. z 1995r., nr 74, poz. 368 ze zm./ utrzymał w mocy decyzję własną z dnia 6 listopada 2003r nr [...] o odmowie uchylenia decyzji ostatecznej o pozbawieniu J. G. uprawnień kombatanckich.

W uzasadnieniu wskazano, że zainteresowany uprawnienia kombatanckie uzyskał z mocy orzeczenia Zarządu Wojewódzkiego Związku Bojowników o Wolność i Demokrację z dnia 28 sierpnia 1979r. z tytułu udziału w walkach zbrojnych o utrwalenie władzy ludowej w okresie od 4 grudnia 1947r. do 31 grudnia 1947r. W wyniku postępowania weryfikacyjnego decyzją z dnia 10 lipca 2000r. utrzymaną w mocy decyzją z dnia 23 listopada 2000r. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych pozbawił J. G. uprawnień kombatanckich. Wyrokiem z dnia 16 kwietnia 2003r. sygn. akt II SA/ Gd. 66/ 01 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę strony na decyzje Kierownika Urzędu.

Powołaną wyżej decyzją z dnia 6 listopada 2003r. Kierownik Urzędu odmówił uchylenia decyzji własnej z dnia 23 listopada 2000r. w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich. Organ ustalił, że strona w dniu 29 października 2003r. złożyła podanie, które Kierownik Urzędu zakwalifikował jako wniosek o uchylenie decyzji ostatecznej w trybie art. 154 § 1 kpa. Organ uznał, że strona nie wskazała, aby w sprawie zaistniały jakiekolwiek nowe okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające uchylenie decyzji ostatecznej. Stosownie do art. 16 § 1 kpa uchylenie lub zmiana decyzji ostatecznych, stwierdzenie ich nieważności oraz wznowienie postępowania może nastąpić tylko w przypadkach określonych w kodeksie. Z powyższego przepisu wyrażającego zasadę trwałości decyzji ostatecznych wynika, że decyzja taka nie może być w zasadzie wzruszona w trybie postępowania administracyjnego, z wyjątkami ściśle określonymi w przepisach kpa. Jednym z takich wyjątków jest przepis art. 154§ 1 kpa, zgodnie z którym decyzja ostateczna, na mocy której żadna ze stron nie nabyła prawa, może być w każdym czasie uchylona lub zmieniona przez organ administracji państwowej, który ją wydał lub przez organ wyższego stopnia, jeżeli przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony.