Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 maja 2006 r., sygn. II SA/Gd 296/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tamara Dziełakowska, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz, Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Lewandowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 maja 2006 sprawy ze skargi J. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 marca 2004 r. nr [...] w przedmiocie nieodpłatnego nabycia prawa własności nieruchomości oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 17 grudnia 2002 r., nr [...], Prezydent Miasta, działając w oparciu o art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 26 lipca 2001 r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości (Dz.U. nr 113, poz. 1209), odmówił nieodpłatnego nabycia przez użytkowników wieczystych T. B.-W. udziału 1/6 części związanego z własnością lokalu mieszkalnego nr [...] objętego księgą wieczystą Kw nr [...], J. T. K. udziału 15/100 części związanego ze współwłasnością lokalu mieszkalnego nr [...] objętego księgą wieczystą Kw nr [...], A. i W. N. udziału 1/6 części związanego z własnością lokalu mieszkalnego nr [...] objętego księgą wieczystą [...], Z. A. T. udziału 4/6, M. T. udziału 1/6 oraz W. T. udziału 1/6 jako współużytkowników udziału 1/5 części związanego z własnością lokalu mieszkalnego nr [...] objętego księgą wieczystą Kw nr [...], jak również J. M. Ś. udziału 1/5 części związanej z własnością lokalu mieszkalnego nr [...] objętego księgą wieczystą Kw nr [...] - prawa własności nieruchomości gruntowej stanowiącej działkę nr [...] położonej w G. przy ul. K. objętej księgą wieczystą Kw nr [...]. W uzasadnieniu wskazano, że nieodpłatne nabycie przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości przysługuje wyłącznie osobom fizycznym będącym w dniu 26 maja 1990 r. oraz w dniu wejścia wskazanej wyżej ustawy, tj. 24 października 2001 r. użytkownikami wieczystymi nieruchomości położonych na obszarach Państwa Polskiego wymienionych w dekrecie z dnia 6 września 1951 r. o ochronie i uregulowaniu własności osadniczych gospodarstw chłopskich na obszarze Ziem Odzyskanych (Dz.U. nr 46, poz. 340 ze zm.) zabudowanych na cele mieszkaniowe lub stanowiących nieruchomości rolne. Dekret ten dotyczy tylko takich nieruchomości, które są gospodarstwami rolnymi lub stanowią działki gruntu i zostały nadane w trybie osadnictwa rolniczego na obszarze Ziem Odzyskanych i byłego wolnego Miasta Gdańska, tj. w trybie dekretu z dnia 6 września 1946 r. o ustroju rolnym i osadnictwie na obszarze Ziem Odzyskanych i byłego Wolnego Miasta Gdańska (Dz.U. nr 49, poz. 279 ze zm.) lub wymienionego dekretu z dnia 6 września 1951 r. Z materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie wynika, że nieruchomości stanowiąca działkę nr [...] położona przy ul. K. nie została nadana w trybie osadnictwa rolnego, a udziały w niej nabyte zostały przez wnioskodawców w użytkowanie wieczyste na przestrzeni 1977-1993 lat w oparciu o ustawę o gospodarce terenami w miastach i osiedlach oraz ustawę o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości. Nadto, przeszkodą w dokonaniu przekształcenia jest fakt, że nie wszyscy wnioskodawcy będący współużytkownikami wieczystymi wskazanej nieruchomości legitymują się prawem użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej w wymaganym ustawowo okresie od dnia 26 maja 1990 r., gdyż M. K. oraz J. T. K. stali się jej współużytkownikami wieczystymi na podstawie umowy sprzedaży lokalu i oddania działki w użytkowanie wieczyste z dnia 18 maja 1993 r. Z powyższego wywiedziono, że roszczenie wnioskodawców nie podlega regulacji ustawy z dnia 26 lipca 2001 r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości.