Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 kwietnia 2006 r., sygn. II SA/Wr 477/04

W IMIENIU RZECZPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 20 kwietnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Andrzej Wawrzyniak Sędziowie: Sędzia NSA - Julia Szczygielska (sprawozdawca) Asesor WSA - Olga Białek Protokolant: Magdalena Domańska- Byskosz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2006 r. sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej Nabywców "A w N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia opłaty za odprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi w III kwartale 2002 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Marszałek Województwa D. decyzją z dnia [...][...], wydaną na podstawie art. 281 ust. l, art. 285 ust. l, art. 288 i art. 292 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 ze zm.), art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz. 1085 ze zm.), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 października 2001 r. w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska (Dz. U. Nr 130 poz. 1453 ze zm.), art. 21 § 3, art. 23 § 1 pkt 1 i § 3 pkt 1, art. 53 § 4 i art. 63 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), określił Spółdzielni Mieszkaniowej Nabywców "A" opłatę za wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi w III kwartale 2002 r. w wysokości [...].

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż Spółdzielnia Mieszkaniowa Nabywców "A" z siedzibą w N. jest podmiotem korzystającym ze środowiska, a zgodnie z art. 284 ust. 1, art. 285 ust. 2 i art. 286 ust. l ustawy Prawo ochrony środowiska podmiot korzystający ze środowiska zobowiązany jest do ustalenia we własnym zakresie wysokości należnej opłat za korzystanie ze środowiska i wniesienia jej do końca miesiąca następującego po upływie każdego kwartału na rachunek właściwego urzędu marszałkowskiego. Organ zauważył, iż w terminie wniesienia opłaty podmiot powinien przedłożyć marszałkowi województwa wykaz zawierający informacje oraz dane wykorzystane do ustalenia wysokości opłat . W/w podmiot składał wprawdzie kwartalne informacje o ilości i jakości ścieków wprowadzanych do wód lub do ziemi z oczyszczalni w I, II i III kwartale 2002 r., jednakże przedstawione informacje budziły wątpliwości w odniesieniu do poprawności naliczonych opłat ze względu na brak aktualnych analiz jakości ścieków oraz brak ustalenia rzeczywistej ilości odprowadzanych ścieków, a nadto strona, pomimo braku pozwolenia wodnoprawnego (wcześniejsze pozwolenie wygasło w dniu [...]) na odprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi, nie naliczała opłaty podwyższonej za korzystanie ze środowiska o 500 % (a od [...]- 100 %) w powyższym zakresie.